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中国是否可以开展乡镇长的直接选举？

中国农村的基层选举在走过了十多年的历程以后，可以说取得了极

其伟大的成就，对中国民主的长期发展奠定了一个非常好的基础。在

这样的基础上，如何深一步发展中国农村基层民主，进一步扩大农村

基层民主的范围和深度，是一个摆在中国政治体制改革面前的重要问

题，也是中国基层民主发展的一个大问题。在这些问题中，其中之一

就是中国农村在村一级推广的民主是否可以向乡镇一级发展。实现中

国乡镇长的直接选举是一个许多人都关注的问题。在四川省1998年

底出现了步云乡的乡长直接选举以及其它地区的乡镇选举的改革例

子以后，这个问题更是摆在了中国政治体制改革的面前，在党内党外

都有强烈的呼声，要求将村委会的直选扩大到乡镇一级。但是许多问

题也因之而产生：乡镇长选举从全国基层范围来看是否操之过急？群

众的民主意识达到了这个程度吗？技术条件是否具备？其它地区也

有条件搞乡镇长的直接选举吗？是否会因为乡镇直选而引起社会的

不稳定？如果要推广，应该怎么做？这一系列的问题都是值得认真探

讨的。

一、乡镇长直接选举产生的条件

1、乡镇长直接选举所具备的社会和政治条件。

十几年前开始的中国农村村级基层民主，在走过了艰难的发展道路

以后，终于在1998年的中共十五届三中全会上得到了充分的肯定和

赞扬，之后全国人民代表