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中国民用航空飞行规则①

目录

第一章总则

第二章空勤人员

第三章飞行的一般规定

第四章飞行的组织与实施

飞行预先准备阶段

飞行直接准备阶段

飞行实施阶段

飞行讲评阶段

第五章机场区域内飞行

第六章航线飞行

第七章通用航空飞行

农业飞行

林业飞行

渔业飞行

人工降水飞行

直升机机外载荷飞行

航空摄影飞行

航空物探飞行

急救飞行

第八章复杂条件下的飞行

雷雨活动区飞行结冰条件下飞行

低云、低能见度条件下着陆

海上飞行

高原、山区飞行

第九章飞行中特殊情况的处置

附录一辅助指挥、联络的符号和信号

附录二防空值班飞机拦截违反《中华人民共和国飞行基本规则》的飞机及其他航空器所使用的

信号和被拦截的飞机及其他航空器回答的信号

附录三地面指挥飞机的信号

第一章总则

第1条中国民用航空飞行规则是组织与实施民用航空飞行的基本依据。凡拥有航空器，从事民

用航空飞行活动的部门及其所属人员都必须遵照执行。民用航空的训练飞行和检查试验飞行，除

按照本

规则执行外，还应当遵守有关的飞行规定。制定有关民用航空飞行的一切规章，都必须符合本规

则的规定。

第2条组织与实施飞行，必须贯彻“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”的方针，

按照安全为了生产、生产必须安全的原则，正确处理安全与生产、

①根据民航局令第2号，1980年7月28日颁发的《中国民用航空飞行条例》自本规章施行之日

起废止。——编者注

安全与训练、安全与质量、安全与正常的关系，把保证飞行安全放在第一位，努力完成生产任务。

不断提高服务质量和飞行正常率。

第3条飞行和飞行保障工作是民航各部门的主要工作，实行局长、经理负责制。局长、经理必

须把飞行和飞行保障工作列入重要议事日程，定期分析安全生产形势，及时制定改进飞行工作和

保证飞行安全的措施，解决存在的问题。日常的飞行组织实施工作，由各单位的值班领导负责。

各单位的领导在值班期间，必须严守岗位，尽职尽责，切实抓好飞行和飞行保障工作。

第4条保证飞行安全是民航各级领导和全体人员的重要职责。各级领导必须经常对所属人员进

行安全教育，树立安全第一的思想；严格技术把关，严格遵守规章制度，养成良好的工作作风；

适时进行群众性的安全检查，总结经验教训，及时采取预防事故的措施；对发生的事故和事故征

候，必须查明原因，分清责任，严肃处理，接受教训。

第5条大力培养人才，提高各类人员的理论和技术业务水平，是保证飞行安全，完成各项任务

的基本条件。各级领导必须经常教育飞行人员和各种飞行保障人员树立全心全意为人民服务的思

想，热爱本职工作，刻苦钻研技术业务；建立行之有效的技术业务检查和考核制度。对直接从事

与飞行安全有关的人员，实行执照管理制度。各级领导干部和各类业务技术人员，必须刻苦学习，

认真钻研，不断提高业务技术水平。

第6条在组织与实施飞行中，各个部门和各种人员，必须根据空中交通管制和飞行签派部门统

一安

排的飞行计划进行飞行和飞行保障工作。严格遵守各项规章制度和劳动纪律，实行岗位责任制，

按级负责，按职尽责，使一切工作落实到实处。航空公司、航务管理机构、机场管理机构、航空

油料公司必须保持密切联系，互助协作配合，及时通报有关情况，根据工作需要相互签订协议，

严格按照协议规定执行。

第二章空勤人员

第7条空勤人员是指在飞行中的航空器上执行任务的人员，通常包括飞行人员、乘务人员、

航空摄影员和安全保卫员。每次飞行，空勤人员应当编成机组，机组由机长领导。机长由正驾驶

员担任。如果机组中有两名以上正驾驶员，必须指定一名为机长，并且在飞行任务书中注明。机

组中应包括的成员和人数，不应少于航空器适航证或航空器飞行手册及其它有关文件的规定。随

机工作人员和实习人员，应当在飞行任务书中注明，在航空器上工作，必须遵守有关规定，服从

机长领导。

第8条飞行人员是指在飞行中直接操纵航空器和航空器上航行、通信等设备的人员，包括驾驶

员、领航员