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郑东新区教育系统

“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动方案

为深刻汲取“3.21江苏盐城市响水县陈家港镇天嘉宜化工有限公司化学储罐爆炸事故”和“3.22湖南常长高速大巴车起火燃烧事故”教训，巩固全区教育系统安全生产事故隐患“大暗访大排查大整治大执法”攻坚行动成果，全面推进校园安全生产形势持续稳定好转，根据《郑州市教育局关于印发郑州市教育系统“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动方案的通知》（郑教明电〔2019〕478号），结合东区教育系统实际，决定自2019年7月到2019年10月在全区教育系统开展“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动（以下简称“攻坚行动”）。特制订本方案，具体安排如下：

一、指导思想和工作目标

认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的重要论述，以坚决防范和遏制各类事故为目标，以落实学校安全生产主体责任为主线、以推进双重预防体系建设为抓手，深刻吸取全市和全国其他地方发生的各类安全生产事故教训，严格落实安全责任，防范化解安全风险，排查消除安全隐患，维护校园平安稳定，有效预防和减少各类安全事故的发生，为郑州国家中心城市建设和全国第11届少数民族传统体育运动会顺利举办营造良好稳定的安全生产环境。

二、攻坚行动范围和重点

从严从细组织实施风险辨识管控和隐患排查整治，全面防范各类安全风险，持续对全区中小学校、幼儿园开展全覆盖式排查。重点对存在风险隐患较多的、事故易发多发的、有可能造成群死群伤和重大社会影响的领域、场所开展排查整治，主要包括：

（一）危险化学品领域

1.危险化学药品是否用专柜存放（有条件的学校要设危险化学药品室），存放柜是否有危险标志。化学药品存放是否做到定柜、定位，摆放整齐。对不同性质，相互会发生化学反应的药品是否分柜隔离存放；对受光易变质的物品是否装在避光容器内；对易挥发、易潮解和易水解的药品是否密封保存。化学药品容器是否有标签并涂蜡保护。

2.是否建立化学药品详细挡案，包括总账、明细账、领用审批单、领用记录册等。对危险化学药品的购买、领用及出入库是否有精确计量和记录（有专用计量设备和账册）。

3.化学药品保管室是否有遮光、通风、干燥等设施设备。室内是否配有防盗、防火设备（如水、细沙、灭火器等）。对用电线路、电器是否定期检查，消除隐患，保证安全。通风设备是否定时开启，危险化学药品柜附近是否安装监控设备。

4.易燃、易爆、剧毒、易中毒等危险化学药品是否实行“双管理”，即双人双锁、双人收发、双人记账。管理人员对危险化学药品的领、用、剩、废、耗的数量是否详细记录。

5.对教学中已不需要的化学药品，是否及时清理调出，变质失效的是否及时报废。

6.实验室是否有事故应急预案（详细注明哪类事故，怎样处置），实验室内是否有简单的急救用品和设备（化学急救箱、冲洗水嘴等）。

7.危险化学品保管使用人员是否开展专项安全教育培训。（二）消防安全

1.“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”消防安全检查专项行动是否扎实开展，隐患排查整治是否扎实有效。

2.校园违规采用易燃可燃装饰装修，占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题情况。

3.学校建筑物是否有消防验收手续。

其他参照《全市教育系统“防风险保平安迎大庆”消防安全专项行动工作方案》（郑教明电〔2019〕327号）排查治理范围和重点内容执行。

（三）人员密集场所

1.校园安全风险防范、隐患排查制度和应急管理各项措施落实情况。

2.大型活动审批、制定安保方案和预案情况。

3.防人员踩踏防范情况。

4.暑期、汛期、节假日等重点时段和重大活动安全防范工作落实情况，暴风、暴雨等极端天气和各类自然灾害的防范应对情况。

（四）交通安全领域

1.校车安全管理机构及协调工作机制是否完善；校车服务方案是否制定及落实；校车许可制度是否完善落实；是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，以及是否有未取得校车驾驶资格人员驾驶校车；是否超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为；校车运营是否按照要求落实各项安全管理制度；针对不同季节交通安全特点，是否完善事故应急处置预案。

2.学校公勤车辆是否按规定进行运营。

3.组织大型活动租赁的车辆是否符合要求（公司是否有资质、车辆状况是否完好、驾驶员是否取得相关资质等）。

4.落实交通安全教育，师生对交通安全知识掌握情况。

5.学生上、下学期间，是否有学校领导或值班人员值守。

6.是否主动与相关部门联系，得到相关部门的支持，共同维护校园周边秩序。

（五）防汛和地质灾害防治

1.强化校园隐患排查、监测预警，做好应急值守、会商研判、指挥调度等工作，全力防范灾害发生。

2.完善应急预案，制定山洪灾害、地质灾害人员转移避险安置方案，紧急情况下及时组织人员撤离。

3.加强对重大地质灾害隐