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招标管理办法

一、目的

本着公司利益最大化和为项目服务的原则，在保障产品

和服务的标准、效能、质量和时间的前提下，遵循公平、公

正、公开的原则，充分利用市场竞争机制，提高企业经济效

益和社会效益。

二、适用范围及组织原则

1、适用范围

适用于公司开发项目全过程的招投标管理工作。包括但

不限于金额超过30万元的总承包、专业分包、监理、设计

等。因特殊情况不具备招投标条件的，需总经理/副总批准

后另议执行。

设备、材料采购等的招投标管理办法参照本办法执行。

发包方式：甲方直接发包、甲方指定分包(供货)、甲方

供货。

招标形式：公开招标、邀请招标、定向议标。

2、组织原则

由成本合约部组织各部门实施招投标工作，将招标结果

经副总经理审批后,报总经理批准，由执行部门进行实施。

评标小组的人员构成为：总经理、主管副总、综合部、

工程技术部、成本合约部、财务部。

三、招标工作职责

1、总经理：负责批准项目招标工作计划、批准成立评

标小组、监督招标工作实施、批准招标结果。

2、主管副总：是公司招投标工作的总负责人，负责各

项招投标工作的实施。负责各项招标的开标、评标、定标。

3、综合部：确保公司招标小组的自律和公正性，审查

招标程序是否符合内控流程，检验投标人的资质是否符合招

标要求。

4、工程技术部：负责招标工作中的产品标准文件编制

(包括招标工程范围和施工分界的界定、工艺参数的确定等)，

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参与招标考察工作，提供招标过程中的技术规范及施工图纸，

协调技术答疑和技术标的评议。负责审核投标文件中有关施

工组织设计的评审，审核招投标工作中有关工程的施工技术、

质量要求等内容，负责主办或协助合同谈判工作。协助相关

部门进行招标答疑。

5、成本合约部：负责审查投标人投标报价的准确性、

真实性、合理性。审核投标人投标报价与公司成本控制指标

的偏离度。负责编制招标文件，负责组织起草合同文件及合

同谈判工作。

6、财务部:负责对投标单位资格预审中财务状况的评审，

审核投标人的财务能力是否符合公司的要求。负责对招标文

件中有关税费、发票、财务制度等相关内容的审核。

四、工作程序

1、招标计划

（1）牵头部门：成本合约部。

（2）依据项目发展纲要，编制项目招标工作计划，经

相关部门会签，报总经理/常务副总批准。按审批后的文件

实施。

（3）招标计划中包括以下内容：

A、明确发布招标公告、资格预审、发标、开标、评标、

定标、签订合同等工作时间安排。

B、确定甲方拟直接发包、指定分包（供货）、和供货的

范围和内容。

C、招标价格形式主要包括以下几种：总价招标、单价

招标等。各项招标应尽可能采用总价招标的形式。

D、如遇特殊情况需对已定招标计划进行临时调整的，

执行部门应在距发标１0个工作日前，书面通知有关部门并

提出修改文件。

2、评标小组：由主管副总负责招集评标小组进行工作，

评标小组负责对投标单位进行资格预审,审定招标文件，参

加开标、评标、定标。

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3、招标公告

（1）成本合约部负责招标公告的发布工作，所有招标

公告均应通过公司局域网（视具体情况，可选择社会公共网）

公开发布。成本合约部负责收集、整理相关的投标申请单位

的信息。

（2）招标公告应注明招标工程的名称、性质、规模、

地点，招标范围、投标资格条件、工程保函要求等事项。

4、招标文件

（1）成本合约部编制完成招标文件后，由评标小组成

员及相关部门审核并反馈意见，由成本合约部综合相关意见

后，报主管副总审核后，总经理批准后执行。

（2）招标文件应当包括下列内容：

A、投标须知，包括工程概况，招标范围，资质等级，

工期要求，质量标准，现场勘查和答疑安排，投标文件编制、

提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，开

标的时间和地点，评标的方法，工程保函要求等内容。

B、招标工程的技术规范