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吐鲁番市地方税务局税收收入与经济运行情况分析

发布日期：2016年11月23日来源：吐鲁番市地方税务局

“十三五”时期，是吐鲁番改革发展、转型升级的攻坚

阶段，也是实现“五个吐鲁番”奋斗目标的关键阶段。国家

“一带一路”战略、中央新疆工作座谈会，乌吐区域经济一

体化、乌吐机场建设运营一体化和乌吐空铁联运一体化的实

施，以及吐鲁番被自治区确定为新能源基地为我们发挥独特

优势、开创发展新局面提供了难得的机遇。牢牢把握机遇、

用好机遇，是我们争取主动、形成优势的关键。

一、税收与经济总体情况

今年是“十三五”开局之年，我局克服了宏观经济复杂

多变和政策性减收等因素的影响，实现了税收平稳增长。上

半年，吐鲁番全市税务系统(包括国税、地税)税收收入完成

159762万元，同比增长4.52%。其中：我市地税系统完成税

收收入99277万元，同比增长23.12%，高于全市税务系统平

均水平（4.52%）18.60个百分点，增收18645万元；其他收

入4641万元，下降1.63%，减收77万元。累计完成地方一

般预算税收收入83268万元，同比增长25.12%，增收16718

万元，完成区局一般预算收入计划174000万元的47.86%，

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慢于时间进度2.14个百分点。截止6月底，税收收入完成

进度在21个地州市中处于第4位。

吐鲁番全市上下紧紧围绕夯实“一个基础”、打造“三

个版本”、建设“五个吐鲁番”的发展战略，主动适应经济

发展新常态，全力推进供给侧结构性改革，稳增长，攻项目，

促发展，优服务。上半年，吐鲁番市工业投资平稳增长，大

宗工业品产量增长，产品销售率持续回升，工业经济呈现出

“逆势上扬和逆势增长”的态势，规模以上企业增加值、固

定资产投资、招商引资到位资金均实现两位数增长，增速居

全疆前列。1至6月，全市完成生产总值93.27亿元，同比

增长9.15%，其中地方属完成75.88亿元，同比增长10.36%。

全市规模以上工业完成增加值34.05亿元，同比增长7.01%。

全社会固定资产投资完成136.89亿元，同比增长12.73%。

全市完成招商引资到位资金125.12亿元，同比增长31.73%。

二、税收与经济主要特点

（一）经济税收协调发展，税收收入稳定增长。

近两年我局税收平均增幅为-4.5%，与GDP增减基本同

步,税收与经济的弹性系数为1.06。上半年累计税收增幅

23.12%，剔除“营改增”因素后可比增长27.94%。这一变动

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趋势与当前宏观经济弱复苏态势以及结构性减税政策导向

基本相协调。

（二）三次产业税收向好，二产主体地位越发突出。

吐鲁番市积极借助“丝绸之路经济带”，适时大力发展

经济，上半年第一产业结构调整，拉动作用明显，完成税收

收入138万元，同比增收68万元，增长97.14%，第二产业

产业结构调整效益初显，实现税收71702万元，增收15737

万元，增长28.12%，第三产业发展空间较大，完成税收收入

27437万元，同比增收2840万元，增长11.55%。一、二、

三产业税收占比从上年同期的0.09%、69.41%、30.51%变动

为0.14%、72.22%、27.64%，第二产业的税收比重占到近3/4，

不仅成为城市经济发展的坚强基石，而且也是税收收入的主

要来源。

（三）税种收入总体平稳，小税种潜力凸显

我局积极挖掘税收潜力，坚持“抓大不放小”，上半年,

除资源税、土地增值税、契税外，均呈现同比不同程度增长。

增长较快的税种分别是耕地占用税、城镇土地使用税、

房产税、城市维护建设税、个人所得税，分别增长792.70%、

258.37%、62.37%、20.45%、15.54%；这五个税种共完成税

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