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ＣｈｉｎｅｓｅＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｅａｌｔｈＰｏｌｉｃｙ，Ｄｅｃｅｍｂｅｒ２０１１．Ｖｏ１．４Ｎｏ．１２

・理论探索・

健康政策的概念、范围及面临的挑战与选择

冯显威顾雪非

１．武汉大学政治与公共管理学院湖北武汉４３００７２

２．卫生部卫生发展研究中心北京１００１９１

摘【要】健康政策一般是指政府或其他机构制定的影响医疗卫生服务和公民健康的计划和行动。随着

当代社会的进步，健康已成为社会发展进步的标志，健康政策的范围也从医疗卫生扩展到Ａ－４ｔ３生活的社会环

境方面，使健康政策的选择空间已向“所有政策体现健康”的方向发展。健康政策的发展给政策制定与实施带

来了一些新的问题，如国民健康权与政府责任，健康政策的制定要求政策协调和政府部门联合，经济社会投资

与国民健康的协调发展等，要求进一步完善健康政策模型和政策体制。

【关键词】健康政策；概念；范围；挑战

中图分类号：Ｒ１９７文献标识码：Ａｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７４—２９８２．２０１１．１２．０１２

Ｃｏｎｃｅｐｔ，ｓｃｏｐｅ，ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓａｎｄｓｏｃｉａｌｃｈｏｉｃｅｓｏｆｈｅａｌｔｈｐｏｌｉｃｙ

ＦＥＮＧＸｉａｎ—ｗｅｉ．ＧＵＸｕｅ－ｆｅ

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２．ＣｈｉｎａＮａｔｉｏｎａｌＨｅａｌｔｈＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＲｅｓｅａｒｃｈＣｅｎｔｅｒ，ＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＨｅａｌｔｈ，Ｂｅｎｇ１００１９１，Ｃｈｉｎａ

【Ａｂｓｔｒａｃｔ】Ｈｅａｌｔｈｐｏｌｉｃｙｒｅｆｅｒｓｔｏｐｌａｎｓ，ａｃｔｉｏｎｓｔｈａｔａｒｅｍａｐｐｅｄｂｙｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｎｄｏｔｈｅｒｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓｔｏｉｎ—

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【Ｋｅｙｗｏｒｄｓ】Ｈｅａｌｔｈｐｏｌｉｃｙ；Ｃｏｎｃｅｐｔ；Ｓｃｏｐｅ；Ｃｈａｌｌｅｎｇｅ

随着当代社会的进步，健康状况已从个体的重谐社会的一项重大任务。在这样的背景下，健康政

要价值目标，变成世界范围内一项重要的社会目标，策的理论与实践都有了新的发展。

成为社会发展进步的标志，成为国际政治舞台和各

１健康政策的概念及其内涵

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高和医疗卫生体制改革写进政治纲领，把维护国民健康政策（ｈｅａｌｔｈｐｏｌｉｃｙ）