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福建省环境保护产业协会团体标准
《建设用地土壤污染风险管控与修复信息化技术指南》
编制说明
《建设用地土壤污染风险管控与修复信息化技术指南》标准起草组
2024年2月
1任务来源及编制单位基本信息
1.1任务来源
为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》、《“十四五”土壤、地下
水和农村生态环境保护规划》，加强建设用地土壤污染防治与修复工作的管理，
指导做好过程质量控制，推动污染防治与修复工作质量提高。根据《中华人民共
和国环境保护法》及相关法律法规、标准文件，编制《建设用地土壤污染风险管
控与修复信息化技术指南》（以下简称“指南”）。
本技术指南从技术角度阐述建设用地土壤污染风险管控与修复信息化建设
基本内容，规范和指导建设用地环境信息化建设工作。根据不同企业用户的信息
建设能力，从环境信息网络、环境信息基础设施、环境信息应用支撑、环境信息
系统、环境信息资源共享、环境信息服务和环境信息安全保障等方面提出具体要
求，为建设用地环境信息化提供依据。
1.2编制单位
本指南由中国科学院城市环境研究所牵头，福建省环境监测中心站、福建
漳发生态科技有限公司、福建省融旗建设工程有限公司、万嘉清水（厦门）环境
技术有限公司、绿益环保（厦门）股份有限公司、厦门市政南方海洋检测有限公
司、福建省莆阳检测有限公司等单位起草编制。
2标准制定必要性、编制依据、编制原则
2.1标准制定必要性
建设用地作为潜在污染源是国家近年来高度关注的土壤和地下水污染防治
对象。由于土壤与地下水污染发生过程隐蔽，较难被察觉，且治理难度大、成本
高，对建设用地的监管和污染防治也提出了更高的科技需求。
借鉴国际土壤与地下水污染防治经验，我国现阶段仍需采取“以防为主、以
治为辅”的策略开展相关工作。“十四五”时期，生态环境部将按照“监测先行、
监测灵敏、监测准确”的总体思路，构建面向生态环境治理体系与治理能力现代
化的智慧监测体系，实现决策智慧化、预警精准化、信息公开化与服务便民化。
“十四五”规划纲要明确了“以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理
方式变革”的导向；《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》中
也提到需构建智慧高效的生态环境管理信息化体系。在当前和未来部分时期，环
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境保护中需要持续充分利用数字技术，找准数字技术赋环境保护的契合点与着力
点，推动构建绿色技术创新体系，不断拓宽应用场景。
目前，国内对建设用地土壤和地下水环境管理、污染防治、监测预警和风险
管控等方面缺乏科学可靠的信息化技术手段。为落实《“十四五”土壤、地下水
和农村生态环境保护规划》和《中华人民共和国水污染防治法》等法规，制订建
设用地土壤污染风险管控与修复信息化技术指南，明确适用范围、指南内容、流
程和技术要求等具有显著必要性。
2.2标准编制依据
本《指南》编制过程中主要引用和参考了以下相关国家和环境科技标准、规
范，部分行业技术文件，具体引用情况如下：
GB/T9385计算机软件需求规格说明规范
GB/T13923基础地理信息要素分类与代码
GB/T32399信息技术云计算参考架构
GB/T35301信息技术云计算平台即服务(PaaS)参考架构
DD2019-12三维地质模型元数据标准
GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求
GB50348安全防范工程技术标准
GB50462数据中心基础设施施工及验收规范
HJ/T164地下水环境监测技术规范
HJ/T166土壤环境监测技术规范
DZ/T0273地质资料汇交规范
HJ511生态环境信息化标准体系指南
HJ622环境保护应用软件开发管理技术规范
HJ729环境信息系统安全技术规范
HJ718环境信息共享互联互通平台总体框架技术规范
HJ719环境信息系
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