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供销合作社资产授权经营管理工作方案

根据府办（20xx）143号文件精神，并报请经市政府同意，结合

我社实际，特制定市供销合作社本级社有资产授权经营管理工作方案。

一、授权经营管理的目的及方式

（一）授权经营管理的目的。考虑到我社属于市财政全额拨款的

参公事业单位，不宜对本级社有资产直接经营与管理。为优化社有资

产配置，由我社理事会对本级社有资产进行授权经营管理，建立健全

市供销合作社本级社有资产管理和保护制度，落实保值增值责任，实

现社有资产的优化配置和高效运营，增强供销合作社为“三农”服务

能力。

（二）授权经营方式。依据《省人民政府办公厅关于印发省供销

合作社社有资产监督管理试行办法》（府办〔20xx〕143号）以及《市

供销合作社章程》等有关规定，经由市社理事会常务理事会议研究，

并经市人民政府同意对市社本级社有资产进行授权经营管理。

二、授权经营的主体、内容

（一）授权经营管理主体为市供销合作社全资企业：供销合作经

济发展有限责任公司（简称：经营主体）。

（二）授权经营管理资产的内容：（详见附表）

三、授权经营的目标及使用管理

（一）授权经营管理社有资产的收益目标。

1．经营性资产运营主体每年度上缴目标为当年实现的净利润，

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但不少于净资产的15%。

2．非经营性资产按《三财〔20xx〕146号》文件精神，参照《市

行政事业单位国有资产管理工作规程》（三府办〔20xx〕318号）规

定办理。

（二）经营效益的收缴和使用管理。

1．每年度末，市社委派相关部门对运营主体进行内部审计，公

平公正地评价企业的经营成果，并向理事会、监事会提交详实的内审

报告，确保市社社有资产的保值增值。

2.资产收益的上缴和使用管理。根据全国供销总社《供销合作社

社有资产管理暂行办法》第四章第二十九条“社有资产收益归本级供

销合作社集体所有”等规定，相关的资产收益上缴到市供销合作社指

定的专户中，实行专户管理。使用时按照三财〔20xx〕146号文件第

五条：“本级社理事会是资产所有权代表者，理事会主任直接对市政

府负责。建议社有理事会根据市政府对供销合作事业发展要求，提出

供销合作发展规划和资金使用方向（包括对外投资合作等），报请市

政府同意后，组织实施，实行计划管理，并接受财政、审计等部门的

监督。”之规定，主要用于供销合作事业发展的项目上。

四、授权经营管理有关要求

市供销合作社理事会要遵循现代企业制度的要求，理顺与授权经

营主体的关系，按照“管人、管事、管资产相结合”的管理原则，建

立和完善社有资产管理和监督的相关制度，做到有章可循，照章办事。

1、运营主体根据理事会的授权，对出资企业履行出资人职责，

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享有出资人权利，对本级经营性资产保值增值负责。运营主体的职责

权限、议事规则等重要事项，由理事会通过制定公司章程予以确认；

2、运营主体未经市供销合作社理事会批准，不得对外提供担保；

3、运营主体应当依法从事经营活动，建立健全内部管理和风险

控制制度，落实社有资产保值增值责任。接受市社的监督管理，定期

向市社理事会、监事会报告企业生产经营和资产、财务状态，并依照

法律、法规和企业章程进行收益分配，不得损害出资人的合法权益；

4、运营主体对外投资，必须书面报告市社理事会，并按照理事

会指示在股东会、董事会上行使表决权；

5、运营主体对外投资必须按规定履行报批程序

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