长株潭两型社会调查研究报告.docxVIP

湖南商学院

专业实习汇报

题目

长株潭两型社会调查汇报

学生姓名

刘振宇

学号

学院

经济和贸易学院

专业班级

经济1001

指导老师

尹向飞

职称

教授

9月

长株潭两型社会调查汇报

一、调查背景

两型社会指是“资源节省型、环境友好型社会”。资源节省型社会是指整个社会经济建立在节省资源基础上，建设节省型社会关键是节省资源，即在生产、流通、消费等各领域各步骤，经过采取技术和管理等综合方法，厉行节省，不停提升资源利用效率，尽可能降低资源消耗和环境代价满足大家日益增加物质文化需求发展模式。环境友好型社会是一个人和自然友好共生社会形态，其关键内涵是人类生产和消费活动和自然生态系统协调可连续发展。

党十七大汇报明确指出“建设生态文明，深入发展循环经济”指示要求，湖南省长株潭城市群获批全国两型社会综合配套改革试验区。两型社会试验区发展循环经济调研汇报，既为两型社会试验区发展循环经济提供了理论依据，又提供了操作性较强对策提议和评价标准，研究结果为湖南省委、省政府和相关部门制订发展循环经济政策提供了参考，部分提议已被发展计划部门采纳并考虑在湖南省“十二五”计划中深入吸收。

长株潭城市群是中国京广经济带、泛珠三角经济区、长江经济带接合部，区位和交通条件优越。拥有国防科技大学、中南大学等59所高校，90多万名专业技术人员，杂交水稻、人类干细胞、复合材料等研究国际领先。长株潭城市群在湖南省东北部，包含长沙、株洲、湘潭三市。面积2.8万平方公里，人口1300万，经济总量2818亿元，分别占湖南全省13.3%、19.2%、37.6%，是湖南省经济发展关键增加极。长沙、株洲、湘潭三市沿湘江呈品字形分布，两两相距不足40公里，结构紧凑。人均水资源拥有量2069立方米，森林覆盖率达54.7%，含有较强环境承载能力。

12月14日，国家发改委正式公布，武汉城市圈、长株潭城市群被列为中国第四批试验区——“资源节省型和环境友好型社会综合配套改革试验区”，是继上海浦东新区、天津滨海新区和成渝统筹城镇综合配套改革试验区以后，国家从改革发展全局和战略高度作出又一重大决议。年底，试验区改革总体方案和城市群区域计划方案经国务院同意，1月，长株潭“两型社会”改革正式迈入新征程。

湖南省委、省政府正确决议指导湖南省长株潭试验区建设，将以科学发展观统揽全局，依据“资源节省型”和“环境友好型”社会建设要求，全方面推进各个领域改革，在关键领域和关键步骤率先突破，大胆创新，率先形成有利于能源资源节省和生态环境保护机制，

率先形成城市群发展新模式，率先积累传统工业化成功转型新经验，加紧转变经济发展形式，推进经济发展，促进经济社会发展和人口、资源、环境相协调，切实走出一条有别于传统模式工业化、城市化发展新路，为推进全国体制改革、实现科学发展和社会友好发挥示范和带动作用。将改革创新贯穿于长株潭试验区改革建设圈过程，全方面把握“两型社会”要求和湖南特色，立足科学跨越发展，推进试验区改革建设，以新型城市为载体，强化省委省政府领导协调。

二、建设长株潭两型社会关键内容

（一）创新资源节省体制机制。

１、构建城市群循环经济体系。加紧株洲清水塘循环经济工业区建设，促进湘潭竹埠港、下摄司和长沙坪塘等深度污染区循环经济改造，支持各市根据资源禀赋和产业特色建设循环经济产业园区和循环农业示范区，构建以有色、冶金、化工、建材等产业为关键循环经济产业体系。

２、探索建立和完善资源产权制度。健全和完善资源有偿使用制度，探索建立统一、开放、有序资源初始产权有偿取得机制。健全资源产权交易市场，规范探矿权、采矿权市场，培育水权、林权等产权交易市场。

３、推进资源性产品价格改革。完善差异化能源价格制度，理顺能源、矿产品价格，逐步建立表现资源稀缺程度、市场供求关系和环境恢复成本资源价格形成机制。建立绿色电价机制。推行分质供水和阶梯式水价制度，对居民生活用水实施阶梯式水价，对非居民用水实施超计划、超定额累进加价收费。

４、完善节能减排激励约束机制。完善政府引导、企业为主体节能减排投入机制，综合利用价格、税收、财政、金融等经济杠杆，有效促进社会、企业节省能源资源。安排专题资金并主动争取中央财政经过增加“以奖代补”专题转移支付支持淘汰落后产能。建立健全新建项目能效评价制度，提升高耗能项目市场准入标准。建立完善节能减排指标体系、监测体系和考评体系，健全节能减排监督管理机制。

（二）创新生态环境保护体制机制。

１、建立湘江流域综合治理体制机制。将湘江流域纳入国家长江中下游污染治理计划，加大国家对重大项目支持力度。以控制沿江沿湖地域项目准入和开发强度为关键，加强水系、水域环境污染联防联治和流域生态修复和保护，有效保护饮用水源地安全，探索建立跨区域流域综合整改和保护机制新模式。发行湘江流域综合治理项目收