工贸企业重大事故隐患执法检查重点事项清单.docx

工贸企业重大事故隐患执法检查重点事项清单

序号

检查

事项

检查内容

检查方式

检查

结果

处理措施

检查依据

处罚标准

备注

1

企业对承包单位和承租单位的安全管理情况

1.生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，企业是否与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者是否在承包合同、承租合同中约定各自的安全生产管理职责。

查阅资料、现场检查

是□

否□

不涉及□

1.下达《责令限期整改指令书》，责令限期改正；

2.依法立案处罚。

1.《工贸企业重大事故隐患判定标准（应急管理部令第10号》第三条第一项：“（一）未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，或者未定期进行安全检查的；”

2.《安全生产法》第四十九条：“生产经营单位不得将生产经营项目场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位应当加强对施工项目的安全管理，不得倒卖、出租、出借、挂或者以其他形式非法转让施工资质，不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人，不得将工程分包给不具备相应资质条件的单位。”

《安全生产法》第一百零三条第二款：“生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。”

2.生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，企业与承包单位、承租单位签订的安全生产管理协议、承包合同、承租合同中，是否免除或者转嫁企业安全生产工作统一协调、管理义务。

是□

否□

不涉及□

3.生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，企业是否按照安全生产规章制度或者协议、合同中的要求，定期对承包单位、承租单位进行安全检查，或者发现安全问题是否督促整改。

是□

否□

不涉及□

2

特种作业人员持证上岗情况

1.聚焦企业可能涉及的电工（高压、低压、防爆）、焊工、煤气作业等特种作业工种，查看企业是否使用未取得相应特种作业操作证的特种作业人员上岗作业。

查阅资料、现场检查

是□

否□

不涉及□

1.下达《责令限期整改指令书》和《现场处理措施决定书》，责令其立即停止作业，排除事故隐患；

2.依法立案处罚。

1.《工贸企业重大事故隐患判定标准（应急管理部令第10号》第三条第二项：“（二）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的；”

2.《安全生产法》第三十条：“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。”

1.《安全生产法》第九十七条：“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：(七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。”

2.《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（原国家安全监管总局令第30号，2015年7月修改）第三十九条：“生产经营单位使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的，责令限期改正；可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

3.《安全生产培训管理办法》（原国家安全监管总局令第44号，2015年5月修改）第三十五条：“生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全合格证或者特种作业操作证的，除撤销其相关证书外，处3000元以下的罚款，并自撤销其相关证书之日起3年内不得再次申请该证书。”

4.《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（原国家安全监管总局令第30号，2015年7月修改）第四十一条第一款：“特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的，给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款。”

2.聚焦企业可能涉及的电工（高压、低压、防爆）、焊工、高处作业等特种作业工种，查看企业是否使用伪造特种作业操作证的特种作业人员上岗作业。