突出保护职能样本.doc

?突出保护职能???贯彻司法为民

???法院民事审判注重“四位一体”见成效

近年来，彭州法院将民事审判工作与获得“四位一体”效果紧密结合，高效、公正、妥善审理了大量民事案件，最大限度满足了人民群众司法需求。民事审判工作持续三年被成都市中级人民法院评为先进，并在全市法院民事诉讼调解暨第七次民事审判工作会议上做了交流发言。

???一、贯彻司法为民，追求社会效果与法律效果统一

?????——审理好重点案件，突出两个效果。当法律效果和服务要务价值取向一致时，咱们充分运用好法律，迅速高效地审判案件，使社会效果、法律效果达到一致。，先后受理了因打赌引起人身伤害、防护栏砸伤行人、烤箱电击致死补偿、高速路两车追尾引起补偿和成都医用塑料厂知情权纠纷等新类型案件；，妥善解决了涉及推动城乡一体化建设“天一广场”、“都市花园”征地拆迁补偿安顿纠纷；，受理5人以上群体性纠纷案件450余件，化解了涉及一军工公司1000多住户产权纷争，有效地维护了公司稳定。

???——化解社会矛盾，坚持法律效果优先。在法律效果与也许产生社会效果不一致时，咱们严格依法办案，在法律效果优先前提下，谋求社会效果最佳平衡点，努力实现法律效果与社会效果一致。原告彭州市西郊镇来寿村九社与被告彭州市国土局、彭州市西郊镇人民政府土地补偿安顿费纠纷一案，因涉及我市旧城改造以来征地补偿遗留问题，社会敏感度高、群体性广、政策性强，综合原告人数众多、情绪激动、曾进京上访，被告极不配合等状况，我院一方面作好引导工作，使原告可以理智地按照法律程序反映自己意见;另一方面，多次以书面形式向市委报告审理进展状况，并分析法律关系以及判决后也许产生社会效果。在保证村民土地补偿款必要退还前提下，谋求利益平衡点，使长达十年历史遗留问题得以圆满解决，不但没有引起群体性征地纠纷诉讼到法院，市委、政府也十分满意。

???——服务弱势群体，追求最佳社会效果。我院将为民办实事作为首要任务。一是为民工工资案件开通“绿色通道”，优先受理、重点审理；二是对“三养”案件以及其她弱势群体实行司法救济，共减、免此类案件诉讼费40余万元；三是设立巡回审判点，赡养案件就地开庭率达100%。我院民三庭在廖玉珍老人病床前开庭，央视予以高度关注；四是推出以便诉讼特色法庭。蒙阳法庭派专人构成“农忙法庭”，龙门山法庭在旅游景区履行“旅游纠纷暂时法庭”，最大限度为当事人提供优质法律服务。

???——对的理解法律，努力追求两个效果一致。咱们坚持通过立法旨意、价值取向来解释和合用法律，从而达到法律效果与社会效果高度一致。原告刘晓宏诉被告陈召平、伍奕房屋买卖合同纠纷一案，原、被告因合同效力发生争议，多次协商未果。我院法官对合同效力做了大量法律解释，告知了当事人合同生效所应具备法律要件，使之明确订立合同瑕疵，在缓和双方矛盾基本上，又从双方实际生活现状入手，引导双方订立了调解合同，成功解决了这一本“应认定为双方差别较大而无法调解”案件。

???二、强化案件质量，充分发挥审判保障职能

???近年来，我院以日趋完善信息化建设为载体，通过强化错案追究、提高文书质量、完善流程管理等办法，提高民事审判质量和效率。

???——加强审判管理，强化案件质量。一是明确错案责任追究。完善《错案责任追究办法》，将案件办理成果与办案人员、办案部门岗位考核等挂钩，实行错案责任终身制；二是制定裁判文书制作、评查办法，采用法律文书实行事前检查、专项评查和院领导抽查方式，进一步强化文书质量。三是实行大要案件跟踪制度，妥善化解不稳定因素。

???——依托网络平台，完善流程管理。整合数据资源，开发了案件质量与效率管理体系；通过对审判案件过程监督、事中监督和事后监督，构建了为审判工作服务审判管理平台；加强案件程序性环节动态监督，对审限进行定期或不定期抽查；严格控制案件由简易程序转换为普通程序，并限制程序转换合用条件、审批程序，规定转变后必要限期予以办理。

???——开展专项审判，提高审判效率。设立专门法庭审理婚姻家庭案件，婚姻家庭案件原则上所有合用简易程序审理；制定专项审判方案，进一步完善集团诉讼、群体性案件等重大案件专项审理，并对专业性强、性质同一、数量相对集中案件集中开展专项审判；确立院、庭长办案制度，由院长、庭长、副庭长带头办理重大疑难案件，强化案件审判专业性和案件示范性。

???——规范庭审规程，实现文书繁简分流。陆续制定了《民商事案件合用普通程序庭审规则》、《民商事案件合用简易程序庭审规则》及《合议庭工作职责》等规定，对庭审活动进行规范；出台了《民事案件诉讼三固定操作规则》，细化了在审查受理案件、开庭审理前及审理案件中，对案件诉讼主体、诉讼祈求及诉讼证据予以明确和固定有关操作规则；规范法条引用，积极推动文书简化制作。为此，《人民法院报》、《中华人民共和