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经验做法：“四借助四着力”推进农村勤务模式改革

县公安局在全面深化改革和专职化建设中，以落实“一村一警务”的农村勤务改革为契机，充分利用治保主任和治安积极分子人熟地熟情况悉的优势，最大限度地发挥其“信息员、调解员、巡逻员、宣传员”的作用，固本强基夯实公安基层基础，不断提升公安机关“打、防、管、控”的能力和水平。

一、借助“信息员”作用，着力推进情报信息先知预判

面对维护稳定和打击犯罪活动的新形势，了解、掌握深层次、内幕性的情报信息是关键，而当地治保主任和积极分子恰好可以专职将情报搜集延伸到广大村组，获取第一手信息，为公安机关决策提供了强大支撑。公安机关将信息的搜集报送作为治保主任考核量化的重要标准，高起点定位工作职责，通过搜集的各类情报信息让公安机关在源头上及时化解矛盾、打击犯罪上赢得先机。如2023年10月28日，县局派出所通过治保主任提供情报获悉七组60余村民联名到政府上访，集体反映占地问题，派出所立即对此情况开展了研判预警，同时提前配合相关部门做好群众的疏导化解，将调查情况及工作建议报县委政府和上级公安机关，共同做好了矛盾化解和重点人员动态管控。

二、借助“调解员”作用，着力推进农村阳光警务和谐发展

全县329名治保主任通过优化整合增强了调处矛盾纠纷的社会力量，在派出所的直接指导下，通过警民联调的方式积极对发生在农村的各类矛盾纠纷进行了调处化解，不仅最大限度地防止了“民转刑”案件的发生，而且极大缓解了派出所出警处置的压力，有效减少了派出所的工作量。2024年1月12日，贾某吃感冒药在家厕所摔倒后死亡，死者家属邀集亲属及村民20余人准备到永兴村卫生室讨说法。村社干部和派出所干警及时稳定死者家属情绪，明白利益诉求，维持现场秩序，查明事件原因，判明人员动态，确保事件得到快速妥善处置，确保了辖区和谐稳定。

三、借助“巡逻员”作用，着力推进农村群防群治

各派出所结合辖区赶集天的实际，遇赶场天将各村的治保主任统一集中到派出所开展专项的治安巡逻防控和培训，平时则开展不定期的巡逻。2024年1月9日，派出所民警在组织开展日常巡逻防范中，现场抓获一名实施盗窃后准备逃跑的犯罪嫌疑人李某。经过对犯罪嫌疑人李某初步审查讯问，民警得知还有两名同案犯已经潜逃。随后，成功将另外两名盗窃嫌疑人抓获归案。经查，当日凌晨2时，犯罪嫌疑人李某伙同李桂某、李绍某经事先预谋后窜至乡人民政府，盗窃赵某停放在院内的一辆橘红色正三轮载货摩托车，又窜至江某家中盗窃稻谷16包。随后，三人将稻谷用三轮车摩托车拉到县粮站销赃获利XX元。

四、借助“宣传员”作用，着力推进农村普法教育

治保主任和治安积极分子的最大特点是来自群众之中，而“群众”面对群众的法制宣传最直接、最有效，县局高度重视对其的法律政策培训，各派出所利用每周定期赶场天集中巡逻之机对警务助理进行全方位的培训讲解，使其短时间内了解公安工作，在掌握一定的法律基础知识的同时快速进入角色，将宣传教育的触角延伸到千家万户。今年2月8日，根据治保主任掌握的信息，派出所果断出击，在“丽华茶楼”发现一名男子形迹可疑，而该男子见到民警后拔腿就跑，后在广大群众的协助下成功将男子抓获。经查，犯罪嫌疑人陈某当日上午趁无人之际窜至“丽华茶馆”，采取开锁入室手段，从3、4楼10余户出租屋内盗走部分现金及物品，价值1000余元。

今年以来，县广大农村警务室共掌握有价值的情报信息和不稳定因素11条，案件线索35条，调解各类矛盾纠纷54起，协助破案13起，抓获送违法犯罪嫌疑人19人，给基层公安机关注入了新的活力。