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十五小定义

“十五小”是指小造纸、小改革、小染料、土法炼汞、土法炼砷、土法炼焦、土法炼油、土法炼铅锌、土法炼硫、土法选金、土法农药、土法漂染、土法电镀以及土法生产石棉制品和土法生产放射性制品企业。对“十五小”企业的范围，1996年原国家环境保护局在“关于贯彻《国务院关于环境保护若干问题的决定》有关问题的通知”中，作如下细分：

小造纸——现有年产5000t以下的造纸厂。

小制革——年产折牛皮3万张以下的制革厂（2张猪皮折一张牛皮，6张羊皮折1张牛皮）。

小染料——500t以下的染料厂，包括500t以下的染料生产企业，500t以下的染料中间体生产企业、染料和染料中间体总生产能力不超过500t的企业。

土法炼砷——采用地坑或坩埚炉烧、简易冷凝设施收尘等落后方式炼制氧化砷或金属砷制品，现年产砷（或氧化砷制品含量）100t以下的企业。

土法炼贡——采用土铁埚和土灶、蒸馏罐、坩埚炉及简易冷凝收尘设施等落后方法炼贡，现年产贡10t以下的企业。

土法炼铅锌——采用土烧结盘、简易土高炉等落后方法炼铅，用土制横罐、马弗炉、马糟炉等进行焙烧、简易冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌或氧化锌制品，现年产铅或锌（或氧化锌含量）2000t以下的企业。

土法炼油——未经国务院批准，盲目建设的小炼油厂和土法炼油设施；未经国家正式批准，不具备炼油设计资格的设计单位设计的非法炼油装置；无合法资源配置，通过非法手段获得原油资源，造成石油资源浪费，产品质量低劣且污染环境，扰乱油品市场的炼油企业；生产过程不是在密闭系统的炼油装置中或属于釜式蒸馏的炼油企业；无任何环境保护措施和污染治理手段的炼油企业；不符合国家职业安全卫生标准的炼油企业。

土法选金——采用小氰化池、小混贡和溜槽等黄金选冶金的企业。

土法农药——产品无一定结构成分，没有通过技术鉴定，没有产品技术标准，没有正常安全生产必需的厂房、设备和工艺操作标准，没有必要检测手段的小型农药原药生产或制剂加工企业。

土法漂染——年生产能力在1000万m以下，所排废水符合下列情况之一的漂染企业：①每百米布所生产的废水大于2.8t。②COD大于100mg/L。③色度大于80倍（稀释倍数）

土法电镀——电镀废液不能或基本不能达标的电镀企业。

土法生产石棉制品——采用手工生产石棉制品的企业。

土法生产发射性制品——未经国家或行业主管部门批准列入规划、计划、未取得建筑、运行和产品销售许可证，没有较完整的立项、可行性研究报告及经过国

家或行业主管部门批准的环境影响报告书和“三同时”验收报告，没有健全的防护措施和监测计划、设施的炼铀等放射性产品生产企业。

土法炼焦——采用“坑式”、“萍乡式”炼焦的企业。

土法炼硫——采用“天地罐”或“敞开式”炼硫的企业。

这种细分方法是一个动态概念，随着经济的发展，范围有所变化，如2004年年生产能力小于1万t的化学制浆造纸生产装置也属于“十五小”之列。

“新五小“是指小钢铁，小水泥，小炼油，小玻璃，小火电等，其界定为：

小钢铁——年产普碳钢30万t以下（含）的小炼钢厂，横列式小型材、线材轧机年产量25万t以下（含）的小轧钢厂，100m3以下（含）高炉，3200kVA及以下铁合金电炉，15t（含）转炉。

小水泥——窑径小于2m（年产3万t以下）水泥普通立窑生产线，窑径小于

2.2m（年产4.4万t以下）水泥机械化立窑生产线。

小炼油——无合法资源配置，通过非法手段获得原油资源，产品质量低劣，安全环保达不到国家标准的成品油生产装置，2000年1月1日前不能生产90号及90号以上车用无铅汽油的成品油生产装置。

小玻璃——平板魄力平拉工艺生产线（不含格拉威贝尔平拉工艺），四机（含）以下垂直引上平板玻璃生产线。

小火电：以发电为主的燃油锅炉及发电机组（小于或等于5万kW）。