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第二十一章社会主义经济发展

第一节我国的二元经济结构和经济现代化

一、二元经济结构的形成及其影响

二元经济结构一般是指发展中国家的国民经济中，现代经济部门和传统经济部门同时并存的状态。

二元经济结构对发展中国家包括我国的经济发展，具有双重的影响：

一方面，发展中国家的经济，从其历史发展进程来看，是在原有传统落后的经济基础上，随着技术的进步、社会分工的发展和机器大工业的产生，逐渐出现了城市的现代经济部门，从而形成了二元经济结构。

既然有一定程度和规模的现代经济，它对整个国民经济的发展，有其积极的促进作用：

一是它可以为整个国民经济的技术改造和现代化建设创造技术和物质条件，为传统经济向现代经济发展提供科学技术和物资设备的支持；

二是可以为国民经济的发展积累一定资金，支援传统部门的发展与开发，促进传统部门的现代化改造；

三是它具有经济发展的导向和示范作用，吸引和推动传统部门的创新，引导传统部门走向现代化。

另一方面，二元经济结构如果长期存在和延续，特别是城乡二元经济差别长期不断扩大，就会产生极大的负面效应。这种消极影响主要表现为：

一是造成传统部门的长期落后，特别是传统农业落后，使农业的生产规模、技术水平、资金积累和农业收入低下，阻滞农业的现代化。

二是制约现代部门，特别是城市现代工业的发展。落后的传统农业，会限制农业为工业发展提供粮食、原料、副产品、市场等作用的发挥，从而不利于现代经济的发展。而且农村劳动力过度流向城市，会导致城市因难以承受而产生各种城市弊端，如公用设施不足、住房紧张、就业困难、社会秩序不安定等。

三是导致城乡差别、工农差别的拉大，不利于整个国民经济持续、协调、稳定发展。

二、经济结构的转型和经济现代化

实现我国的现代化，包括农业、工业、服务业、科学技术和国防的现代化，其中关键在于农业的现代化。在我国，没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化。

第二节社会经济的可持续发展

一、可持续发展的实质

可持续发展就是指社会经济的发展，既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，不能以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益，实现经济社会与人口、资源、环境的持续协调稳定的发展。

按照实施可持续发展战略的要求，我国制定了计划生育、保护资源和保护环境三项基本国策。

二、控制人口增长，提高人口质量

人口是关系到我国经济和社会可持续发展的重要问题。

三、合理开发与利用资源

自然资源是经济发展的重要生产要素，而且很多自然资源是不可再生的，必须合理开发与节约使用。保护资源是我国的一项基本国策。

四、加强环境保护，实现生态平衡

保护生态环境、优化环境质量、防止和治理环境污染、实现生态平衡，不仅可以为经济发展提供源源不断的自然资源，净化更多的生产和生活排泄物，为经济和社会可持续发展创造条件，而且对于人们健康的维护，体质的增强，乃至人类的繁衍生息，都具有重要作用和意义。

我国是一个发展中的社会主义国家，随着现代化建设的发展，环境问题日益突出。保护环境是我国的一项基本国策。

第三节社会主义初级阶段的经济发展战略

一、制定经济发展战略的重要性和依据

经济发展战略，是指一个国家、或者一个地区、一个部门、一个城市的经济发展中，有关全局性、长期性、根本性的总体决策，是包括经济发展战略指导思想、战略目标、战略重点、发展阶段和发展对策的体系。

与一般的经济计划相比，经济发展战略具有全局性、长期性、根本性的特征。

首先，经济发展战略的制定，意味着在社会主义经济建设中，有了更强的预见性，更好的全局观念、长远观念，更加自觉地和目标明确地进行社会主义经济建设和推动社会的进步与发展。（重点）

其次，经济发展战略的实施，有利于国民经济又快又好地协调发展和实现良性运行，从而有利于社会生产力的发展和社会主义生产关系的不断完善。

再次，正确的经济发展战略，意味对经济发展中的全局性、长远性、根本性问题进行了正确的决策，这就能促进社会经济效益的提高，使劳动者的物质文化需要得到更好满足。

确定经济发展战略的依据：

第一，要依据物质生产发展规律和客观经济规律。

第二，确定经济发展战略目标，必须从本国的国情出发，依据本国的历史、现状和社会发展阶段，考虑到社会环境、自然条件、国土资源、人口状况。

第三，确定经济发展战略，要充分考虑到需要与可能，具有可行性。

二、我国现阶段的经济发展战略目标、战略阶段和战略重点

制定我国现阶段的经济发展战略，主要是正确制定战略目标、战略阶段和战略重点。

第一，我国经济发展战略目标。经济发展战略目标在经济发展战略中占首要地位。

我国经济发展的战略目标是，到20