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增长、变更诉讼祈求时限制度若干问题探讨

[内容提纲]增长、变更诉讼祈求是当事人在诉讼过程中一项权利，然而由于现行法律及司法解释自身固有缺陷，使得该项权利行使缺少制约，不可避免地会给当事人和法院带来不良影响，难以体现该项权利制度设立目。一方面，本文通过对增长、变更诉讼祈求内涵法理分析，以为设立限定增长、变更诉讼祈求时限制度，既有助于实现司法为民主线目，又有助于禁止权利滥用。另一方面，通过对国内现行法律规定及其缺陷透析，以为从法律上明确增长、变更诉讼祈求时限制度，一方面可以化解当事人之间矛盾和减少当事人与人民法院对抗，一方面可以严肃执法，提高办案效率。再次，笔者在现行制度基本上，就国内限定增长、变更诉讼祈求时限制度内容，从审判程序不同阶段提出了详细意见。

[核心词]增长诉讼祈求变更诉讼祈求时限举证期限

在人民法院审理民商事案件过程中，当事人有权对其先前提出诉讼祈求进行增长或者变更。然而，国内关于民事诉讼法律对该项制度规定很少，加之规定自身存在较大缺陷，在司法实践中，给当事人行使诉讼权利和法院审理案件导致了较大影响。①因而，笔者以为，有必要从理论上对增长、变更诉讼祈求制度加以认真探讨，有必要从时限上来完善对增长、变更诉讼祈求制度规范。

一、增长、变更诉讼祈求法理分析

（一）增长、变更诉讼祈求含义所谓诉讼祈求，是指在民事诉讼活动中，当事人提出，规定人民法院予以确认或保护民事权益内容和范畴，即当事人一方通过人民法院向相对方提出实体权利之祈求。②“增长”是指在原有基本上加多。③增长诉讼祈求，就是指在起诉，反诉时诉讼祈求基本上再加多某些其他诉讼祈求事项。涉及两种状况：第一是诉讼祈求事项增长。如借款合同纠纷案件中，原告起诉时诉讼祈求是规定人民法院判令被告及时归还借款本金。在诉讼过程中，原告增长规定被告支付从借款时至借款本金还清时利息。这规定支付利息祈求属事项增长。第二是诉讼祈求量增长。如在侵犯名誉权案件中，原告起诉时诉讼祈求是：1、停止侵害；2、消除影响，恢复名誉；3、补偿其精神损害安慰金5000元。在诉讼过程中，原告在诉讼祈求项目不变状况下，将精神损害安慰金提高到10000元。这提高5000元，就是增长诉讼祈求，属量增长。变更诉讼祈求，是指当事人将先前提出诉讼祈求更换为新诉讼祈求，涉及原告诉讼祈求变更、被告反诉祈求变更、第三人参加诉讼诉讼祈求变更。④变更诉讼祈求有两种状况：第一种是当事人规定相对方承担民事责任方式更换；第二种是当事人以为提出诉讼时其主张法律关系性质或者民事行为效力发生变化，需要变更诉讼祈求。增长诉讼祈求和变更诉讼祈求共同点是她们都变化了先前提出诉讼祈求，她们主线区别是前者是一种量变化，后者属于质变化。

（二）限定增长、变更诉讼祈求时限必要性

增长、变更诉讼祈求时限，是指在民事诉讼中，法律规定或者法院指定当事人可以有效增长、变更诉讼祈求期限。4月1日施行《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》①（如下简称《证据规定》）规定了当事人举证期限，当事人在举证期限内不提交证据材料，视为放弃举证权利。丧失提出证据权利，就丧失了证明权。丧失了证明权，也就意味着当事人对自己提出权利主张和事实主张失去实际存在乎义。在丧失证明权后，当事人再增长、变更诉讼祈求也毫无现实意义。因而，从时限上来完善增长、变更诉讼祈求制度是很有必要。

1、限定增长、变更诉讼祈求时限，可以化解当事人之间矛盾和减少当事人与人民法院对抗。法律对该项制度作了规定，但又规定不严谨。因而，有当事人以法律有规定为由，滥用增长、变更诉讼祈求权利，不但加深当事人之间矛盾，还使当事人与人民法院产生对抗。如笔者审理某一人身损害补偿案。在起诉时，原告诉讼祈求是规定被告补偿其医疗费、误工费。法院受理后，在审理过程中，原告增长诉讼祈求，规定被告再补偿其交通费、住院伙食补贴费、护理费。第一次庭审结束后，原告又增长诉讼祈求，规定被告再补偿其伤残补贴费。第二次庭审结束后，原告又规定被告补偿其精神损失费。因而，法院一次又一次地开庭，被告一次又一次地应诉。导致被告对法院误解，以为原告怎么讲，法院就怎么审，法院偏袒原告，对法院产生抵触情绪，本可调解结案导致了判决后双方上诉。案件解决了，可双方矛盾反而加深了。而有法官以有权指定期间为由，随意指定一种期间，变相驳夺了当事人诉讼权利，使当事人双方与法官产生对抗心理。由于各个法官指定期间随意性大，影响了人民法院执法严肃性。为此，有必要从法律上来限定当事人增长、变更诉讼祈求期限。

2、限定增长、变更诉讼祈求时限，可以提高办案效率。效率，也称为效益，普通是指从一种给定投入量中获得最大产出，详细体现为以至少资源耗费获得同样多效果，或以同样资源消耗获得最大效果。②首席大法官肖扬院长在1月2日召开全国高档法院院长会议上