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规章制度起草说明

篇一:起草说明

《乐清市地名管理细则》起草说明

一、《乐清市地名管理细则》的起草依据

1.《地名管理条例》(1986年1月23日国务院发布)

2.《地名管理条例实施细则》(民行发?1996?17号)

3.《浙江省地名管理办法》(浙江省人民政府令第309号)

4.《浙江省门牌管理规定》(浙民区?2013?77号)

5.《温州市地名管理办法》(温州市人民政府令第140号)

二、《乐清市地名管理细则》的主要内容

本细则在新编《温州市地名管理办法》修改而来，《细则》共有七章四十四条，第一章为总则，为细则的适用范围和管理宗旨;第二章为职责分工，对市民政局、市发改局等有关部门做好地名管理工作的职责作了明确;第三章为地名规划，包括地名规划原则和规划分工;第四章为地名命名标准，为地名的专名和通名使用规定具体的量化标准;第五章为地名命名、更名和销名程序，对地名审批程序做了具体阐述;第六章为标准地名的使用和监督，阐述标准地名的使用范围、成员单位协作和监督;第七章为附则，明确细则施行时间。

三、《乐清市地名管理细则》的主要特点

一是明确了职责。《细则》明确政府组织领导、主管部门统一管理、相关部门分工负责的地名管理工作体制。《细则》

第六条明确:“市民政部门是地名主管部门，负责本行政区域地名工作的统一管理;发改、公安、住建、交通运输、市场监

管、国土资源、城管执法等有关主管部门按照各自职责做好地

名管理相关工作。”并在《细则》第十条中明确了工作职责。

二是规范了程序。按照地名类别，根据不同地名管理服务的对象就地名命名的程序作了详细规定。道路的命名，要求建设单位或有关主管部门在申请立项时应当使用地名规划确定的名称或采取预命名进行标准化、规范化命名;住宅小区(楼)、建筑物的审批前置以预命名的形式确定下来，只要通过项目建设用地预审，就可以申请预命名。

三是对地名量化标准做了具体规定。建设单位要根据细则确定名称，以达到命名地名名实相符的效果，不得随意浮夸、求大求洋。未经审批不能进行宣传和发布广告。

四、《乐清市地名管理细则》的起草过程

市民政局从2013年开始起草《乐清市地名管理细则》，后经多次修改形成初稿，送市有关部门、镇(街道)征求意见，在此基础上，2014年7月8日，市府办周文中副主任主持召开由市民政局、市交通局，市公安局，市发改局，市住建局，市国土局等16个市地名委员会成员单位以及部份镇(街道)相关负责人协调会，对《乐清市地名管理细则》修订提出意见与建议，会后市民政局

根据会议讨论的意见进行修改，形成提交市政府常务会议讨论的送审稿。

篇二:制度建设起草规程

制度建设起草规程

第一章总则

第一条为了规范规章制度制定、修改和废止行为，提高质量和工作效率，根据公司章程和其他有关规定，结合公司管理的实际情况，制定本规程。

第二条本规程适用于公司为规范服务与管理行为的需要，依法制定并由总经理签署发布的规定、办法、程序等的制定发布、修改和废止。

第二章组织与权责

第三条信息化部负责组织规章制度的制定、修改和(本文来自:WwW.BdfqY.Com千叶帆文摘:规章制度起草说明)废止工作，履行以下职责:

(一)研究、拟订年度规章制度制定工作计划，组织、督促计划的执行;

(二)起草或者组织起草规章制度草案;

(三)审查规章制度送审稿，出具审查意见;

(四)提请总经理办公会议审议规章制度草案并作规章制度草案的审查报告;

(五)组织、草拟规章制度解释、修改、废止的意见。

第四条各部门(分公司)根据年度规章制度制定工作计划，起草属于本部门(分公司)职责范围的规章制度草案。

第五条办公室办理规章制度公布和归档事宜。

第三章程序规定

第六条工作计划

(一)公司于每年年初制定年度规章制度制定工作计划。

(二)各部门(分公司)认为需要制定规章制度的，应于每年12月15日前，向信息化部报送下一年度制定规章制度的申请。申请应当对制定规章制度的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明。

(三)信息化部对申请进行汇总研究，按照突出重点、统筹兼顾、切实可行、保证质量的原则，拟订公司年度规章制度制定工作计划，报总经理批准。

年度规章制度制定工作计划应当明确规章的名称、起草部门、项目责任人、进度安排、完成时间等内容。

(四)在年度规章制度制定工作计划执行过程中，各部门可以根据实际工作需要提出调整建议。对拟增减的项目进行补充论证，报总经理批准后由信息化部纳入年度规章制度制定工作计划。

第七条起草审查

(一)各部门负责其职责范围内的规章制度起草工作;涉及两个或者两个以上部门职责的，由主要责任部门起草，次要部门参与;重要的或者综合性的规章制度，由信息化部起草或者成立