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实施乡村振兴战略行动方案

为有效解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分

的发展之间的矛盾，如期实现“两个一百年”奋斗目标和全体

人民的共同富裕，奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章，努力

把XX镇XX村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福新XX，

特制定本行动方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，加强党对“三农”工作的领导，

坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量

发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推

进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为工

作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态

宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打好绿色

能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地牌“三张牌”，建立健

全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、

政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，

加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村

现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔

头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业

的美丽家园。

二、目标任务

按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶

段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施乡村振兴战略的

目标任务是：到202*年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和

政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体

系质量明显提高，全村一二三产业融合发展水平进一步提升；

农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；

现行标准下75户220人建档立卡贫困人口全部实现脱贫；全村

基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡

村建设扎实推进；城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，

城乡融合发展体制机制初步建立，对人才吸引力逐步增强；全

村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；以党组

织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一

步完善；党的农村工作领导体制机制进一步健全。到2035年，

乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结

构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步

缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本

实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，

乡村治理体系更加完善；全村生态环境根本好转，美丽宜居乡

村基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农

民富全面实现。

三、基本原则

（一）坚持党管农村工作。坚持和加强党对农村工作的领导，

健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终总

揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

（二）坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的

共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，选优配强村

组干部，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在

公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。

（三）坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农

民在乡村振兴中的主体作用，调动村民的积极性、主动性、创

造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发

点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸

福感、安全感。

（四）坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，

统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生

态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协

调推进。

（五）坚持城乡融合发展。推动城乡要素自由流动、平等交

换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，

加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工

农城乡关系。

（六）坚持人与自然和谐共生。牢固树立“绿水青山就是金

山银山”的发展理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为

主的方针，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。

（七）坚持因地制宜、循序渐进。立足XX村得天独厚的区位

优势、人文景观和品牌形象，科学把握村组的差异性和社会发

展走势变化，注重规划先行、突出重点、分类施策。按照“望

得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，不搞一刀切，不搞

形式主义，久久为功，扎实推进。

四、主要建设内容