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甘肃省庆阳市2019年市直机关遴选公务员考试真题与参考答案

材料题分析题：

材料1：

习近平总书记在中共中央政治局第九次集体学习上的讲话中强调：“加快发展新一代人

工智能是我们赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手，是推动我国科技跨越发展、产业优

化升级、生产力整体跃升的重要战略资源。”人工智能是时代之需、发展之要、民生之盼，

必须放眼全球，把人工智能发展放在国家战略层面系统布局、主动谋划，牢牢把握人工智展

新阶段国际竞争的战略主动、打造竞争新优势、开拓发展新空间，有效保国安全。然而，人

工智能的发展在便利社会生活，提高人类福利的同时，也对社会治理、政府监管、社会伦

理、法律规范等方面提出了挑战，其中，法律方面的挑战体现在人工智能时代因技术短板、

监管漏洞、应用失范等因素而诱发的法律风险以及法律对此所作出的回应是否精准、有效、

及时。

人工智能面对的多种挑战：

第一，人工智能对律原则的挑战。平等原则是法律的一项重要原则，体现为对当事人在

适用法律上一律平等。人工智能时代，特别是智能机器人的出现对平等原则造成两方面的冲

击：一方面是机器人内部间的平等问题。目前，法律主体主要包括自然人、法人和其他组

织、国家三类。然而，伴随着人工智能产品拟人化、智能化程度的不断提高，一个不可避免

的问题摆在法律面前一一应当如何认定智能产品的主体地位。例如智能机器人是否能够纳入

法律主体？若将其纳入法律主体的范畴，权利能力起始和终止时间如何确定？不同类型、不

同软件、不同算法、不同智能化程度的机器人是否平等地适用法律？另一方面对原则的冲击

则体现为机器人与人类之间的平等问题，即机器人与人类的民事权利能力与民事行为能力是

部分平等还是完全平等？机器人是否构成刑事法律主体以及如何承担刑罚问责等问题。

第二，人工智能对产品责任的挑战。关于人工智能产品致人损害的法律责任问题，涉及

一系列复杂的责任认定。例如，现行《道路交通安全法》是基于司机人工驾驶的模式设立

的，而无人驾人与无人驾驶的过渡阶段，在还有人为介入的情况下，如何在事故中界定责任

属于产品的技术漏洞抑或驾驶人员的不当使用？事故中是否涉及算法引起的控制问题，抑或

是人工智能系统超越原控制方案的“自身行为”？此外，关于无人驾驶汽车的损害赔偿责

任、平台责任、保险类型、数据安全等多个方面，仍然有待于法律作出明确规范。

第三，人工智能对数据安全的挑战。人工智能的大多数应用需要“大数据”支持。在云

计算和快速增长的数据量推动下，人工智能已在越来越多的领域得到应用。为执行任务，人

工智能要大量搜集、存储和分析数据。从数据隐私的角度来看，人工智能对数据的大量使

用，使得妥善保护数据变得越来越重要。随着人工智能系统越来多地被整合到基础设施、生

产制造、商业运营和日常生活中，在医疗、交通、金融、娱乐、购物、执法等各个领域得到应

用，特别是与物联网（IoT）和相关的生物物联网（Bio-IoT）的相互融合，关于个人的基因、

面孔、财务、偏好等数据将无处藏匿，无所不在的数据捕获和优化对数据隐私和安全构成了

威胁。

材料2：

人工智能是模拟和扩展人类智能的理论、方法的统称，是新一轮科技革命和产业变革的

重要驱动力量。习近平同志指出，加快发展新一代人工智能是我们赢得全球科技竞争主动权

的重要战略抓手，是推动我国科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要战略资

源。当前，加快发展新一代人工智能成为事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机绑

的战略问题。我们要深刻认识加快发展新一代人工智能的重大意义，深入把握新一代人工智

能发展的特点，促进其健康发展。

新一代人工智能技术体系包括云计算、大数据两大基础技术平台和机器学习、模式识

别、人机交互三大通用技术体系，涉及智能传感器、智能芯片、智能识别、智能机器人、智

能制造、智能安防、智能驾驶多个产业化方向。作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略

性技术，人工能溢出带动性强，具有“头雁“效应。人工智能加速发展将生产过程自动化和

机器人大规模使用，把人类从繁重的体力劳动和繁杂的作业工作中解放出来，促进生产方式

变革和生产效率大幅提升。

比如，人工智能与大规模机械化生产深度融合，促进智慧农业和智能制造业发展，实现产业

智能化；人工智能深度嫁接于现代金融、高端教育、远程医疗、信息服务等领域，促进