2021年畜牧兽医完整版.docVIP

畜牧兽医法规：由国家或有关行政部门制定或承认，以国家强制力来保证明行，体现统治阶级意志，保证国内畜牧兽医工作有序进行一系列法律法规综合。

行政：国家行政机关为实现国家意志，依法行使国家行政权力，对国家事务进行组织与管理活动。(特点：国家意志性，法律性，强制性，执行性)

畜牧兽医行政：是国家行政一某些，是畜牧、兽医行政机关代表国家依法对畜牧、兽医事务进行组织与管理活动。

行政主体：行政主体是指依法拥有独立行政职权，代表国家，以自己名义行使行政权力，并能独立地承担由此产生相应法律责任组织

畜牧兽医行政法制监督概念：监督主体依照宪法、法律、畜牧兽医行政法规及其她规范性文献对畜牧兽医行政主体及国家公务员行使行政职权行为和遵纪守法行为进行监督。方式：畜牧兽医行政法制监督主体全面性特点决定了其监督方式多样性。立法机关：审议、质询；司法机关：司法审查、法纪检察；行政机关：行政监察；公民监督：申诉、控告、检举等。

内容：畜牧兽医行政主体依法行使职权行为和国家公务员遵纪守法行为

畜牧兽医行政法：调节畜牧、兽医行政主体履行职能过程中发生各种社会关系法律规范总称。

行政关系特性：

是一种社会关系；

主体一方必要是国家行政机关；

关系发生必要有行政机关意思表达；

主体双方关系不平等。

行政关系概念及构成要素：经畜牧兽医行政法规范畴调节，因实行国家行政权而发生行政主体之间，行政主体与行政人之间，行政主体与行政相对人之间权利与义务关系。由主体、客体和内容三方面构成。

主体：在畜牧兽医行政法律关系中享有权利、承担义务当事人。是关系首要构成要素。涉及畜牧兽医行政主体和管理相对人。

客体：即权利和义务所指向目的，是关系体现形式。涉及物（钱、物质、场合）、行为（作为与不作为）和精神财富（成果）。

内容：畜牧兽医行政法律关系主体在该行政法律关系中享有权利和承担义务。是关系核心。任何一方权利和义务在总体上是平衡。

法律关系产生、变更与消灭

1、关系产生：行政法律关系当事人之间形成行政法上权利义务关系（单方面、双/多方面）。

2，关系变更：法律关系产生后、消灭前，法律关系中三个构成要素发生变化。内容不变，但一方当事人发生变化；当事人不变，内容发生某些变化。

3、关系消灭：原当事人之间权利关系完全消失或不复存在。一方或双方当事人消失；

所有内容已实现或为新内容所代替。

畜牧兽医行政执法概念：畜牧兽医行政主体在其职责范畴内，为执行和合用畜牧业行政法规，依法对特定对象采用直接产生法律效果单方面行政行为。涉及行政解决、行政

惩罚和行政强制执行。

特点：执法主体是行政执法者及授权者。必要是详细行政行为。双方不等行政法律关系

生效要件：使畜牧兽医行政执法行为产生法律效力必要条件。涉及实体要件和程序要件。

效力拟定力：不得再行更改

拘束力：关于对象必要遵守服从

强制力：采用强制手段来实现

畜牧兽医行政解决：畜牧兽医行政主体依照畜牧兽医法规，对详细事件或特定对象采用单方面能直接产生法律后果详细行政行为。变化行政法律关系中管理相对人法律地位，并对其权利和义务产生法律上不同后果

内容和体现形式：赋予权力：使管理相对人获得一种新权利能力（颁发证照、签发书证）依法履行义务：行政主体为了社会和公众利益，依法责令管理相对人为一定行为或不为一定行为（无害化解决）

免除义务：行政主体对本来承担某种义务管理相对人，由于某种特殊状况浮现而做出免除其某种义务行政解决行为（免收因不可抗力导致防疫费用）

拟定承认：行政主体对公民、法人或其她组织法律地位或权利义务关系拟定、承认、证明行政解决行为（审查验收、监测评价）

否定驳回：管理相对人祈求后，经行政主体审核，不符合动物卫生行政法规定原则、条件和规定，不予承认或驳回详细行政行为（不予发证）

畜牧兽医行政惩罚：依法享有行政惩罚权行政主体，根据畜牧兽医法律法规规定，依照法定程序，对违背畜牧兽医法律法规单位或个人所实行行政制裁

实行行政惩罚条件前提：违背了畜牧兽医行政法规。执法主体：畜牧兽医行政主体

惩罚对象：管理相对人

特性：

双办法律地位不平等

单方面意思表达

说服教诲与惩罚相结合

拥有自由裁量权

行政惩罚程序：畜牧兽医行政主体对违法当事人实行惩罚时所遵循方式、办法和环节。涉及决定程序和执行程序。

决定程序：行政惩罚程序核心环节，是保障正的确施行政惩罚前提条件，涉及简易程序和普通程序。

执行程序：关于国家机关为保证行政惩罚决定所拟定当事人义务得以履行程序。

种类及与行政处分区别

项目

行政惩罚

行政处分

性质

外部

内部

对象

外部管理领域中组织、人

有从属关系违法公务人员

形式

警告、罚款、限期改进、没收、吊销证照等

警告、记过、记大过、降级、罢免、开除等

执法主体

拥有