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演讲：________

书记在项目工作安排会讲话

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日期：______年_____月_____日

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书记在项目工作安排会讲话

县委、县政府召开这次项目工作会议，主要任务是贯彻落实县委工

作会议、全县经济工作会议精神，分析当前项目工作面临的形势，动员

全县上下进一步解放思想、锲而不舍，坚持发展抓项目不动摇，以项目

工作的大突破促进县域经济社会的大发展，把今天的会议开成一个抢抓

新形势和新机遇的承前启后的重大会议。前面，褚勇同志对今年的项目

工作做了具体安排。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，正视差距，进一步坚定抓好项目工作信心决心

去年以来，县委、县政府深入贯彻市委“坚持以发展凝聚人心，用

项目衡量政绩”的总体要求，扎实组织开展“项目建设年”活动，坚持

建设与管理齐抓，争取与储备并举，想方设法开展对接，全力以赴攻坚

破难，项目建设取得了较好成效。全年开工建设5万元以上项目126项，

其中续建项目45个，当年完成投资7.22亿元；新开工项目81项，完

成投资23.48亿元。全年争取到中央、省市投资5.98亿元，较XX年增

加2.57亿元，增长75.4%，创历史新高。这些成绩的取得来之不易，但

与市委、市政府要求和我们自身加快发展的需求相比还远远不够，项目

工作中还存在的一些突出问题，新老问题交织并存，一些深层次问题没

有得到彻底解决。

一是思想认识不到位，主观努力不够的问题比较突出。一些乡镇、

部门和单位发展抓项目的意识不强，等、靠思想严重，行动迟缓，时常

错失良机。各行业主管部门的职能作用发挥不充分，“抓项目就是抓发

展”的观念还没有真正树立起来。项目谋划过程中考虑不深、敷衍应付

的现象依然存在，项目争取过程中衔接不主动、配合不积极的散漫作风

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没有彻底转变，项目建设过程中协调管理意识不强、违规操作的问题依

然很多。甚至有些单位只考虑部门自身利益，没有把项目建设放到事关

全局的高度来考虑、来谋划，缺乏抓项目的积极性和主动性。

二是项目建设资金刚性约束进一步增强，融资渠道不畅、建设资金

偏紧的问题没有得到根本解决。资金短缺仍然是制约目前项目建设的主

要问题。部分政府投资项目配套和自筹资金不足或到位迟、到位率低，

工程进度达不到工期要求。部分自筹资金建设的项目资金链条断裂，出

现了有好项目无法上马、工业企业产品有市场但不能扩大生产规模、工

程建设进度缓慢等问题，造成项目建设周期拉长，建设成本加大，投资

效益受到影响。

三是项目前期工作滞后，谋划项目、开发项目的能力和水平还比较

低。对国家政策和市场预期把握不准，谋划项目的眼界不开阔，项目深

度达不到评审的要求。各部门提出的前期项目虽然很多，但总体感到，

初级加工的项目多，产业、产品雷同的项目多，“一页纸”的项目多，

创新性、开拓性的项目少，完成前期文本、科技含量高的项目少，特别

是大项目比较少，部分项目没有开展调研论证和咨询评估，经不起推敲，

造成项目争取或招商引资成功率不高。

四是重争取、轻建设和重建设、轻管理的问题并存。项目争取、建

设、管理和经营等各个环节之间是一个系统过程，我们的项目工作存在

各环节链接不够紧密的现象，一些部门各自为政，缺乏整体意识。个别

项目实施单位不严格遵守项目管理办法，不按规程办事，资料不齐全，

手续不规范；有的执行项目不严谨，违规操作，随意改变建设规模和建

设标准；有的项目资金管理不规范，未对资金进行专账管理、单独核算；

有的对项目验收工作重视不够，有很多项目未验收便先行投入使用。各

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类问题造成我县至今还有一批建成项目尚未验收，严重影响投入使用和

项目效益发挥，反而成为投资浪费。同时，企业生产管理水平的提升和

项目建设不同步，有的企业项目建成后“新瓶装老酒”，没有相应引进

先进的经营管理理念，没有形成市场分析和产品研发机制，难以应对瞬

息万变的市场环境，项目的投资效益未达到预期目标。

五是项目工作的人才储备不足