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2023年中国基础设施建设现状及趋势

分析

内容概况：2022年中国城市市政公用设施投资规模降至22309.9亿元，其中，道路桥

梁占39.03%，轨道交通占27.07%，排水占8.54%，园林绿化占6.04%，其余领域占比均不足

5%。分省市来看，2022年江苏省城市市政公用设施投资额完成1941.5亿元，占全国城市市

政公用设施投资总额的8.70%，全国排名第一，其次为浙江省和广东省，占比分别为8.37%

和8.16%。

关键词：基础设施建设行业发展历程、基础设施建设产业链、基础设施建设市场规模、

基础设施建设未来发展趋势

一、概述

基础设施建设是指在一个地区或国家范围内为支持经济、社会和环境可持续发展而进行

的各种基本设施的规划、设计、建造、维护和更新的过程。这些基础设施项目通常是长期投

资，对促进经济增长、提高生活质量和社会福祉具有重要作用。基础设施建设涵盖了多个领

域，如供水、燃气、集中供热、轨道交通、道路桥梁、地下综合管廊、排水、园林绿化、市

容环境卫生等等。

基础设施建设范畴

中国基础设施建设行业在过去几十年取得了显著的进展，为国家的经济增长、社会进步

和人民生活水平的提高发挥了重要作用，近年来，中国提出了“一带一路”倡议，通过国际

合作推动基础设施建设在全球范围内的合作与共赢。同时，新基建概念逐渐兴起，强调数字

化、智能化、绿色、可持续的基础设施建设。

中国基础设施建设行业发展历程

二、产业链

基础设施建设行业产业链上游主要包括钢铁、水泥、沥青、线缆等下游主要为政府单位，

包括道路桥梁、轨道交通、水务、园林绿化等领域的运营主体，根据国家相关产业政策，政

府鼓励交通、市政等基础设施行业的稳定发展，增加交通、市政基础设施工程服务的需求量，

将推动行业可持续发展。

中国基础设施建设行业产业链

基础设施建设行业的主要原材料为钢铁、水泥、沥青等，2022年中国生铁、粗钢、钢

材、水泥、石油沥青产量分别完成86382.78万吨、101795.9万吨、134033.48万吨、212927.16

万吨和3849.4万吨，中国基础设施建设行业上游发展较为成熟，可以确保基础设施建设行

业发展所需原材料的稳定，此外，上游行业优质产品的大力发展，生产工艺的进步，有利于

基础设施建设质量的提高。

中国钢铁、水泥、石油沥青产量统计

三、市场政策

中国政府高度重视基础设施建设工作，近年来发布一系列政策支持、鼓励和规范基础设

施建设行业的发展，2021年3月，交通运输部发布《农村公路中长期发展纲要》，指出：

到2035年，形成“规模结构合理、设施品质优良、治理规范有效、运输服务优质”的农村

公路交通运输体系，“四好农村路”高质量发展格局基本形成。农村公路网络化水平显著提

高，总里程稳定在500万公里左右，基本实现乡镇通三级路、建制村通等级路、较大人口规

模自然村（组）通硬化路。2022年11月1日，展改革委、住房城乡建设部、生态环境部财

政部、人民银行发布关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见，指出：各地

方人民政府要抓紧梳理本地区生活垃圾处理设施建设相关专项规划，结合县级地区生活垃圾

焚烧处理设施建设需求，及时开展规划编制或修订工作。健全规划动态调整机制，切实做好

各类规划衔接工作，确保规划可实施、能落地。

中国基础设施建设行业相关政策

相关报告：《中国基础设施建设行业供需态势分析及投资机会分析报告》

四、发展现状

随着中国经济的不断发展，与其密不可分的交通、市政基础设施建设领域以及乡村、城

镇基础设施建设领域迎来发展良机，近年来中国基础设施建设行业投资规模持续扩大，2021

年中国基础设施建设行业投资规模达32664.9亿元，同比增长2.7%，2022年有所下滑，这

也是近五年来中国基础设施建设投资规模首次下滑，2022年中国基础设施建设行业投资规

模降至30940.6亿元，其中，城市市政公用设施投资占比高达72.11%，县城市政公用设施

投资占13.87%，建制镇市政公用设施投资占5.43%，村庄市政公用设施投资占8.60%。

中国基础设施建设行业投资规模及构成

随着中国城镇化进程不断推进，近年来中国城市市政公用设施投资规模不断增长，2021

年中国城市市政公用设施投资规模达23371.7亿元，同比增长4.9%，2022年有所下滑，降

至22309.9亿元，其中