跨境电子商务综合试验区实施方案.pdfVIP

为全面贯彻落实《关于推进贸易高质量发展的指导意见》、《关

设立跨境电子商务综合试验区的批复》，有力有序有效推进跨境电子

商务综合试验区（以下简称综试区）建设，特制定本实施方案。

一、总体要求

（-）指导思想。

立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建

新发展格局，按照决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入实施

〃工作部署，对接合作区建设，全面深化改革开放，推动

高质量发展，牢牢把握省委赋予〃建设宜居宜业宜游的活力新城，努

力打造沿海经济带上的产业强市〃的定位要求，依托机场、深水良港

和特色产业的资源禀赋，通过制度创新、管理创新和服务创新，构建

与特色现代化产业体系相匹配互促进的跨境电子商务发展体系和运

行机制，打造国际贸易发展新通道，推动国际贸易自由化、便利化和

业态创新，形成国际贸易和经济发展新动能，促进市和全省贸易高质

量发展。

（二）基本原则。

,

着力解决跨境电子商务发展中的突出矛盾和问题，逐步建成跨境电子

商务发展体系，实现跨境电子商务自由化、便利化和规范化。

坚持创新驱动、融合发展。坚持新发展理念，加强服务创新、技

术创新和模式创新，培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的

外贸竞争新优势。加快推动制造方式和服务方式变革，推动贸易与产

业融合发展，构建提升现代产业体系。

坚持合作共赢、开放发展。积极对接〃一带一路〃〃双区”以及

横琴、前海两个合作区建设，深化跨境电子商务国际合作，构建跨境

电子商务全球产业链，共同开拓国际市场。推动信息互联互通和标准

互认，提升跨境贸易便利化和对夕听放水平。

（三）发展目标。

经过年建设，优化整合商务、海关、税务、外汇等政务服务资

源，打通跨境电子商务发展关键节点，建成跨境电子商务综合监管服

务体系，初步建成跨境电子商务出口基地、跨境电子商务国际分拨中

心、跨境电子商务创新创业基地，推动加速形成较为完备的跨境电子

商务全产业链，持续提升跨境电子商务产业规模，助力外贸高质量发

展。

二.主要建设任务

（一）建设〃两平台〃。

建设线上公共服务平台。依托国际贸易〃单一窗口〃，建设综

试区公共服务平台。坚持〃统一接入〃原则，为监管部门和企业提供

统一明确的标准化数据接口和接入流程，建立完善数据标准、认证体

系和信息共享体系，集成在线通关、物流、退免税、支付、融资、风

控、线上信息核查等多种功能，实现商务、海关、税务、外汇、市场

监管、邮政等部门间数据交换和互联互通共享，实现〃信息互换、监

管互认、执法互助〃的目标，提高通关效率。通过链接金融、物流、

电子商务平台、外贸综合服务企业等，为跨境电子商务企业提供物流、

金融等供应链服务。

2.建设完善线下产业园区平台。结合产业、口岸、交通规划布局,

依托潮汕机场、海港、高铁、空港经济区快递区域分拨中心集聚优势,

逐步推进跨境电子商务服务综合园区建设，创新跨境电子商务服务和

监管体系，吸引跨境电子商务产业链上下游企业入驻，形成集通关、

仓储、物流、商品展示、电子商务孵化、平台服务等于一体的综合性

园区，促进跨境电子商务线上平台和线下园区的联动发展，打造完整

的跨境电子商务产业链和生态链。支持利用现有港澳车辆检查场建设

跨境电子商务清关中心，申报建设保税物流中心（B型）。布局建设

一批功能齐全、特色鲜明的跨境电子商务产业园，形成优势互补、联

动发展的〃一区多园〃线下综合支撑平台。

（二）建设和完善〃六体系〃。

1.信息共享体系。以市跨境电子商务公共服务平台为基础，推进

T言

息标准规范、信息备案认证、信息管理服务，实现海关、税务、外管、

金融、物流等各环节的信息互通，为跨境电子商务信息流、资金流、

货物流〃三流合一〃联通共享提供数据和技术支撑。

.金融服务体系。在合法合规、风险可控的前提下，鼓励各类金

融机构、第三方支付机构