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工商洽谈制度

一、为规范集团XX各类建筑工程合同的管理，维护XX的合法权益，提高集团XX的经济效益和社会信誉，规避不良合同给集团XX带来的风险，保障合同的合法性，保障合同切实全面的履行，特制定本建筑工程合同管理办法。

二、建筑工程合同不仅是平等主体之间的法律行为，它还是社会经济生活的重要组成部分，因此订立合同的当事人（双方及以上）应遵循法律平等、自愿公平、诚实信用、等价有偿的原则，不得损害国家、社会公共利益及企业利益，不得扰乱社会经济秩序。

三、建筑工程合同原则上要采用标准制式合同文本。建设工程施工合同需采用国家建设部与工商管理局制定的示范文本；项目管理目标责任书和分承包合同采用集团XX制定的示范文本。

四、签约当事人主体资格要合法，应对对方当事人进行履约能力的考察，签约要遵循平等互利，协商一致的原则，合同条款中内容要完备、具体，不能含糊，前后矛盾，责、权、利要明晰。

五、集团XX市场经营部是建设工程施工合同、分承包合同的主管部门、全面监督、管理、评价合同的签订与履行工作，并参与一级项目及重点工程项目合同的洽谈和签订工作。

六、对施工合同和分承包合同，分XX经理和直属项目部经理为以上两种合同的第一责任人，应对其所签及履行的合同负全责。

第二章建设工程施工合同的签订与管理第一条合同评审与签订一、关于分承包工程的结算审核。应以分承包合同界定的收入，由XX经营部门或项目部办理分承包结算,对涉及到材料调拨、周转工具和设备的租赁、借工、拨款等费用，均要列出结算清单，从承包人结算款中扣出。

二、结算审核。分承包工程的财务结算，由XX财务部门办理，经营部门配合，经主管经理审批后，作为财务结算的依据。

第七章各类合同的评价考核

一、合同评审主要考核评价合同（标书）评审确认表、评审报告的填写是否规范,内容包括与产品有关要求的识别、采取措施及保证能力、评审部门及评审单位、负责人签字等是否符合要求。合同（标书）评审的全部记录是否按要求进行传递。二、使用的合同文本是否符合建设主管部门和集团XX的规定和要求。

三、合同的签订与审批，是否按本合同管理办法进行运作。

四、合同的传递、合同的份数是否符合质量管理体系的要求，收文发文手续是否健全。

五、合同的履行。合同传递后，有关部门和项目部是否组织有关人员进行了学习,有无学习记录，及合同履行过程中的有关纪录。

六、合同管理。有关部门及项目部是否建有合同台帐，合同档案管理是否规范。

七、分承包合同在履行过程中，在规避风险方面采取了哪些具体措施，有无出现问题。

第八章各类合同档案的管理

一、集团XX市场经营部是各类合同的主管部门，要求市场经营部、项目部设专职合同管理员或以合同管理职责为主的兼职管理员.。二、各类合同都要分别建立合同台帐，由集团XX设置统一模式的合同台帐（见本办法附表五）。建立收发文本制度，确保合同管理规范化。

三、建设工程施工合同，正本传递市场经营部，由市场经营部归档管理，副本由经营科、财务科、项目部归档管理，其他相关部门为合同复印件。

四、项目责任承包合同，传递市场经营部一份备案。

五、分承包合同，传递市场经营部一份备案。

六、建设工程施工合同签订并经上级行政主管审查后，在五日内传递至市场经营部。

七、集团XX市场经营部管理的合同XX的施工合同正本，由集团XX市场经营部归口管理，负责建档和借阅事宜，一级项目工程的项目责任承包合同、分承包合同，由市场经营部存档一份。从市场经营部借阅的合同，不得以任何理由予以涂改。

第九章建立各类合同程序与责任追究制

一、建设工程施工合同的签订要按照合同起草、会签、洽谈、审批、签订盖章五个环节进行。

二、项目责任承包合同，在合理界定XX与项目部收入和支出、明确双方责、权、利的基础上，由XX经理和项目经理签订。

三、分承包合同的签订，在考察合格分包商，已规避法律、法规及经济风险的基础上，由项目部和分包商签订。但一级项目工程需经市场经营部审批。

四、劳务分包合同的签订，应在考察劳务作业队素质，规避经济风险的基础上，由项目部和劳务作业队签订。

五、建立责任追究制

1、施工合同的签订，要坚持合法、公正、公平、维护企业合法权益的原则，一旦出现合同纠纷形成诉讼，使企业受到经济损失时，通过核查签订合同的五个环节后，要追究责任者的责任，根据经济损失额度的大小，进行行政和经济上的处罚。

2、项目责任承包合同的签订，要经过测算来界定项目收入。项目经理必须承担由于管理不善而造成的亏损责任。但确认属投标报价的失误、企业让利、政策性调整的原因，不应由项目部负担。对项目成本的亏损，通过核算和分析考核,对项目经理按照责任书的约定进行处罚。

3、分承包合同的签订，要按照合法、合理、诚实信用的原则，对不同类型的工程通