中小股东的保护.docxVIP

对中小股东的保护

1、 改善股权结构

我国上市公司广泛存在国有股“一股独大”的特点，股改之前，多数国有上市公司大股东拥有绝对控制权，使得股权高度集中，流通股比例小，中小股东很难通过流通渠道获取充分的信息，制衡大股东所作的决策。若要提高中小股东的话语权，就必须改善股权结构，变单一股权结构为多元股权结构，使投资主体从国家扩展到国家、企业、机构、个人等多元化的主体，降低国有股的比例，使公司股权分散，形成共同控制、共同监督的格局，以抑制内部人控制的弊端，避免因单一大股东缺少监督和制衡而侵害中小股东的利益。降低国有股比重的主要途径之一是扩股，通过配股或增发新股等方式扩大上市公司股本，新增股份全部或绝大部分为非国有性质，从而达到稀释国有股比例的目的。通过股权分置改革实现全流通后，国有股上市交易，战略性转让部分国有股，也是降低国有股比重的一条途径。

2、 改善股东大会与董事会

股东大会是公司决策的最高权力机构，股东凭借所持有的公司股票行使表决权，这是缓解公司所有权与控制权分离的有效手段。股东要通过股东大会把自己的意志转化为公司的意志，就需要上市公司拥有一个良好的会议召集机制和决议机制。在会议召集机制上，可以赋予董事会以外的其他机关或中小股东一定的召集权，有效防止因占据董事会大部分席位的大股东为自身利益拒绝召开股东大会。在决议机制上，单纯的一股一票已不适应日益