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城市土地储备风险管理研究的开题报告

一、研究背景和价值

城市土地储备是指城市规划、土地管理部门和地方政府采用不同形式的方式符合城市规划要求，留存具有开发潜力的土地归公有、共有或企业所有，并交由地方政府集中管理的一种土地管理模式。其目的是改善城市基础设施建设，提高土地使用效率，维护国家土地资源安全。

但是，随着我国城市化进程的不断加速和各地经济社会的快速发展，城市土地储备管理也面临着一定的风险。一方面，土地储备规模日益扩大，管理难度增大，如何有效管理储备土地，防范土地储备的风险成为一个重要问题；另一方面，一些地方政府或开发企业存在没有按规定用地或滥用土地储备权益的情况，导致土地过度储备和浪费，这些行为会对土地储备产生不利影响，甚至引发风险事件。

因此，本研究旨在全面分析当前我国城市土地储备的风险状况、存在的问题及其成因，并探讨如何加强城市土地储备风险管理，提高土地使用效率，优化土地利用结构，为城市化进程提供有力的支撑。

二、研究内容和方法

（一）研究内容

本研究将围绕以下五个方面展开：

1.探讨城市土地储备的概念、分类和管理模式，总结土地储备的优缺点及其作用。

2.分析城市土地储备管理存在的风险和问题，包括土地过度储备、土地流转难、土地评估不合理等，深入剖析问题成因。

3.探究城市土地储备风险管理的现状、存在问题及其原因，研究相关法律法规和政策。

4.建立城市土地储备风险评估模型，制定储备土地风险管理措施，提高土地使用效率，并探讨如何实现城市土地储备信息的共享和监管。

5.分析国外城市土地储备管理的经验和做法，为我国城市土地储备管理提供一定的借鉴和启示。

（二）研究方法

本研究将采用文献资料法、案例分析法、实证分析法、统计分析法等多种方法，其中包括：

1.文献资料法：查阅国内外相关文献资料，了解城市土地储备的相关理论、政策和法规，总结城市土地储备的管理模式和优缺点，以及城市土地储备管理存在的问题。

2.案例分析法：对国内外城市土地储备管理的成功案例和失败案例进行分析，探究其背后的成因，并从中总结出可借鉴的经验和做法。

3.实证分析法：以一定的框架体系，通过实地走访、调查问卷等方式，获取城市土地储备管理的实际情况，分析影响城市土地储备的主要因素。

4.统计分析法：通过拟合数据，建立城市土地储备风险评估模型，对风险因素进行量化分析，提出相应的风险管理策略和措施。

三、预期目标和研究意义

本研究的主要目标是：

1.深入剖析城市土地储备管理存在的问题及其成因，识别并量化储备土地的风险因素，为有效防范城市土地储备风险提供理论支撑。

2.建立城市土地储备风险评估模型，从规划、设计、审批、推广、施工等多个环节控制风险，并提出相应的风险管理策略和措施，促进城市土地使用效率的提高，实现城市化进程的可持续发展。

3.对比研究国外城市土地储备管理的经验和做法，为我国城市土地储备管理提供启示和参考。

本研究的意义在于：通过对我国城市土地储备风险管理的分析，探讨城市土地储备可持续管理的途径，有助于规范城市土地储备管理行为，提高土地使用效率，优化土地利用结构，为城市化进程的发展提供有效的保障。