组织设计的含义、原则、依据.docx

组织设计的含义

现代管理理论“开山祖师”切斯特·巴纳德（ChesterBarnard）以为：组织就是通过成心识的协调而形成的两个或两个以上的人的活动或力量的协作系统。哈罗德·孔茨（HaroldKoontz）则把“组织”概念为正式的成心形成的职务结构和职位结构。事实上，这两个概念前者强调了组织的内容，后者则强调了组织的形式。从这两个概念中可以看出，组织不仅是简单的人的集合，而且是一种特定的体系。而组织结构就是对于组织中工作任务如何进行分工、分组和协调合作的一种结构体系。

组织是管理的载体，是管理职能得以发挥的平台。经营管理理论之父法约尔把管理分为五个职能，即计划、组织、指挥、协调、控制，组织是管理进程中不可或缺的手腕之一。在组织目标明确后，就必需考虑进行有效的组织设计以保证组织目标的实现。

而所谓组织设计，是指在组织理论的指导下，以组织结构的构造和运行为主要内容的组织系统的整体设计工作，它是一项操作性和应用性都很强的工作。具体来讲，组织结构设计是通过组织资源的整合和优化，确立组织某一阶段的最合理的管控模式，实现组织资源价值最大化和组织绩效最大化。狭义地、通俗地说，也就是在人员有限的状况下通过组织结构设计提高组织的执行力和战斗力。

组织理论按照研究对象的不同，有广义狭义之分。所谓广义组织理论，就是研究一个组织在运行进程中的所有问题，包括组织运行的环境、目标、结构、技术、规模、权利、信息沟通等；而狭义的组织理论则主要研究企业的组织结构的设计和运行，而组织的环境、技术、目标等问题则是作为影响组织结构设计的因

素来研究，而不是研究对象本身。故而，在某种意义上可以把狭义的组织理论称

之为组织设计理论。

组织设计理论又可分为静态组织设计理论和动态组织设计理论：静态组织设计理论主要研究的是组织的结构安排和规章制度等，古典组织理论对此做过大量研究；而动态组织设计理论就是在静态组织设计理论的基础上，注重研究组织结构设计完成以后组织运行进程中存在的各类问题，包括职权划分、流程设计、人的因素等，现代组织理论多数致力于此方面研究，而且目前仍在不断发展和完善。

从现代组织理论的研究内容可以看出：组织结构设计就是对组成组织的各要素进行排列组合，明确管理层次，分清各部门，各职位之间的职责和彼此协作关系，并使其在战略目标进程中，取得最佳的工作业绩。

组织设计的内容

职能与职务的分析与设计

职能设计是指组织的经营职能与管理职能的设计。按照组织的战略任务设计经营职能和管理职能。若是组织的有些职能不合理，那就需要进行调整，对其弱化或取消。

因此，组织首先需要将总的任务目标进行层层分解，分析并肯定完成组织任务究竟需要哪些大体的职能与职务，然后设计和肯定组织内从事具体管理工作所需要的各类职能部门，和各项管理职务的类别和数量，分析每位职务人员应具有的资格条件、应享有的权利范围和应负的职责。

在创构组织时，可以按照组织的宗旨、任务目标及组织内外环境的转变，自上而下地肯定组织运行所需要的部门、职位和相应的权责。另外，组织设计也可

以按照组织内部的资源条件，在组织目标层层分解的基础上从基层开始自下而上

的进行。

部门设计

按照每位职务人员所从事的工作性质及职务间的区别和联系，依照组织职能的相似、活动相似或关系紧密的原则，将每一个职务人员聚集在部门这一大体管理单位内。由于组织活动的特点、环境和条件不同，划分部门所依据的标准也是不一样的。对同一组织来讲，在不同时期不同战略目标的指导下，划分部门的标准可以按照需要进行动态调整。

层级设计

在职能与职务设计和部门划分的基础上，必需按照组织内外能够获取的现有人力资源情况，对初步设计的职能和职务进行调整和平衡。同时要按照每项工作的性质和内容肯定管理层级并规定相应的职责、权限，通过规范化的制度安排使各个职能部门和各项职务形成一个周密、有序的活动网络。

协调设计

协调设计即协调方式的设计。框架设计主要研究分工，有分工就必需要有协作。协调方式设计就是研究分工的各个层次、各个部门之间如何进行合理的协调、联系和配合，以保证高效率的协作，发挥管理系统的整体效应。

规范设计

规范设计就是管理规范的设计。管理规范就是企业的规章制度，它是

管理的规范和准则。结构本身设计最后要落实、表现为规章制度。管理规范保证

了各个层次、部门和职位，依照统一的要求和标准进行配合和行动。6)人员设计

人员设计就是管理人员的设计。企业结构本身设计和规范设计，都以管理者为依托，并由管理者来执行。因此，依照组织设计的要求，必需进行人员设计，配备相应数量和质量的人员。

7)鼓励设计

鼓励设计就是设计鼓励制度，对管理人员进行鼓励，其中包括正鼓励和负鼓励。正鼓励包括工资、福利等，负鼓励包括各类约束机制，也就是所谓的奖惩制度。鼓励机制既有利于调动管理人员的踊跃性，也有利于避免一些不合