马铃薯种植布局优化与定位重构：社会嵌入理论的阐述_WORD.pdfVIP

∗本文系国家自然科学基金面上项目“黄土高原区马铃薯种植空间格局演化过程与机制”（编号和中央级公益性科

“”G2022-01-16

研院所基本科研业务费专项信息技术改进视角下农产品市场体系优化路径研究（编号：）的阶段性研究成果。程长

林为本文通讯作者。

马铃薯种植布局优化与定位重构：社会嵌入理论的阐述*

杨亚东李国景程长林

［摘要］百年变局与世纪疫情交织，多变的全球局势增加了农产品供应链的风险与不确定性。

马铃薯主粮化战略为丰富国家食物供给体系提出了新的解决方案。当前马铃薯主食化产品的产业性

开发已具备一定市场体量，但其在满足食物基本需求层面的结构、制度、认知等方面的定位仍较为

模糊。本文基于嵌入理论优化食物供给体系框架的约束条件与范围边界，通过分析马铃薯嵌入食物

供给体系框架动力机制，围绕马铃薯种植布局优化与定位重构，多角度探讨马铃薯嵌入食物供给体

系实现路径，形成上接粮食安全框架、中连马铃薯定位纾困、下通食物供给保障政策反馈的马铃薯

嵌入食物供给体系方案。为充分挖掘马铃薯边际价值、夯实粮食安全压舱石、丰富食物供给体系理

论研究提供学理参考。

［关键词］种植布局定位重构嵌入理论马铃薯

［中图分类号］F323.1［文献标识码］A［文章编号］1003-7470（2023）-03-

0048（10）

［作者］杨亚东副研究员中国农业科学院农业资源与农业区划研究所北京市100081李

国景副研究员中国农业科学院农业资源与农业区划研究所北京市100081程长林副教授

北京物资学院经济学院北京市101149

百年变局与世纪疫情交织，多变的全球局势增加了农产品供应链的风险与不确定性。马铃薯具

有营养全面、耐寒、耐旱、耐贫瘠等优势条件，是膳食结构中的重要组成部分。2015年，中国正

式提出马铃薯“主粮化”战略，马铃薯成为继水稻、小麦、玉米之后的头号非谷物食品和第四大主

粮作物的呼声日渐提升。〔1〕未来一段时期，随着人口结构变化和消费结构升级，中国粮食需求仍将

呈现持续刚性增长态势。〔2〕面对国内农业资源环境约束增加、种粮比较收益持续偏低，以及当前国

际农产品供应链受阻甚至断链风险加大、粮食供求不确定性增强等问题，〔3〕如何满足不断增长的粮

食消费需求，保障国家粮食有效供给，是推进农业农村现代化的首要任务。

马铃薯主粮化对于中国粮食安全保障和农业现代化发展具有现实意义。〔4〕2006年农业部发

布《关于加快马铃薯产业发展的意见》，为我国马铃薯产业发展奠定了政策基础。2008年出台

《马铃薯优势区域布局规划（2008-2015年）》，提出中国马铃薯产业中长期发展目标。2010

年全国“两会”提出确立马铃薯主粮地位、保障粮食安全、促进增产的有效提案。2015年马铃薯

主粮化战略研讨会建议将马铃薯定义为继三大主粮产品的第四大主粮作物，并在政策基础上给予相

应扶持。2016年，农业部《关于推进马铃薯产业开发的指导意见》提出，进一步推动马铃薯主粮

化产业发展。

中国马铃薯种植面积从1991年的287.93万hm²增加到2021年的545.61万hm²，位

居世界首位。马铃薯产区70%以上分布在我国集中连片特殊困难山地区域。2015年以后马铃薯种

植面积重心逐渐向西南移动，云南、贵州、四川马铃薯种植面积增长明显。从理论上讲，乡村产业

应当依托当地市场需求、区位禀赋及要素供给方面的优势，因地制宜，延伸产业链，扩大规模。〔5〕

产业融合能够推动产业在经济、环境、技术、资本等方面全面发展。〔6〕甘肃、宁夏、内蒙古等地将

马铃薯产业与其他产业融合，使得马铃薯种植业由解决农民基本温饱的区域产业提升为繁荣城乡经

济发展的县域特色优势产业，加快了马铃薯主粮化进程。〔7〕当前，马铃薯主食化产品的产业性开发

已经具备一定市场体量，但其在满足食物基本需求层面的定位仍然比较模糊。

将马铃薯嵌入食物安全舱的边际贡献，能够细化产业发展目标，重塑马铃薯产业定位。本研究

基于整体食物安全观的战略考量，从嵌入理论视角建构马铃薯嵌入国家食物供给体系的理论逻辑与

战略框架，探讨不同嵌入层次下马铃薯种植空间格局演化机制和多维路径下马铃薯的战略定位，以

期为丰富国家食物供