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关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议

一、概述

随着全球政治经济格局的深刻变化，我国站在了新的历史起点上，迎来了全面建设社会主义现代化国家的新征程。本建议旨在制定国民经济和社会发展的第十四个五年规划，同时展望2035年的远景目标，为我国未来五至十五年的发展提供明确的战略指引。

当前，我国已进入新发展阶段，面临着难得的历史机遇和严峻复杂的国际环境。我们要坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，推动高质量发展，深化改革开放，加快构建新发展格局，实现经济持续健康发展和社会全面进步。

在未来的五年中，我们将继续推动供给侧结构性改革，加强创新驱动，促进产业升级和区域协调发展，加快形成绿色低碳的生产生活方式。同时，我们将坚持以人民为中心，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

展望2035年，我国将全面建成社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴。我们将继续推动经济高质量发展，实现国家治理体系和治理能力现代化，构建人类命运共同体，为世界的和平与发展作出更大贡献。

为实现上述目标，我们必须坚持党的全面领导，加强党的建设，确保党始终成为最高政治领导力量。同时，我们要充分发挥社会主义制度的优越性，凝聚各方力量，形成推动发展的强大合力。

在新的历史起点上，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取、埋头苦干，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

1.回顾过去五年国民经济和社会发展的成就

在过去的五年中，我国国民经济和社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就。面对国内外环境的复杂变化和重大挑战，我们坚持以人民为中心的发展思想，全面深化改革开放，加快转变经济发展方式，实现了经济持续健康发展和社会大局稳定。

经济总量持续增长，国内生产总值（GDP）稳步增长，人均国内生产总值显著提高，国际地位进一步提升。我们深入推进供给侧结构性改革，加快培育新动能，新经济、新业态不断涌现，为经济增长注入了强大动力。同时，我们积极实施创新驱动发展战略，科技创新能力显著提升，一批重大科技成果达到世界先进水平。

在社会发展方面，我们坚持教育优先发展，教育事业取得长足进步，教育公平迈出坚实步伐。就业形势总体稳定，城乡居民收入持续增长，覆盖城乡的社会保障体系逐步健全。文化事业和文化产业繁荣发展，人民精神文化生活日益丰富。生态环境治理取得积极进展，绿色发展理念深入人心。

我们在全面深化改革、扩大对外开放方面也取得了重要突破。社会主义市场经济体制更加完善，市场在资源配置中的决定性作用得到更好发挥。我们积极参与全球经济治理，推动构建开放型世界经济，国际影响力持续增强。

过去五年的成绩令人鼓舞，为“十四五”时期的发展奠定了坚实基础。但同时，我们也清醒认识到，我国发展仍然面临诸多挑战和困难，需要我们在新的发展阶段继续奋斗，不断开创经济和社会发展的新局面。

2.强调制定第十四个五年规划的重要性

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我国即将开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，必须抓紧谋划、尽早部署，确保“十四五”规划同中长期目标有机衔接，为全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排提供有力支撑。

我们必须把制定“十四五”规划摆在突出位置，认真总结“十三五”乃至更长时期经济社会发展取得的重大成就和宝贵经验，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，科学确定发展目标，积极提出改革举措，着力推动高质量发展，努力创造更多可复制可推广的成功经验，不断满足人民日益增长的美好生活需要，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的崭新篇章。

3.介绍二三五年远景目标的背景和意义

在编写《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》文章的“介绍二三五年远景目标的背景和意义”段落内容时，我们需要深入探讨这一规划建议提出的背景，包括国内外经济社会的发展趋势、国家发展战略的调整、科技进步对未来发展的推动，以及当前和长远面临的主要挑战和机遇。同时，我们要强调这一远景目标对于国家未来发展的重要性，包括促进经济持续健康发展、实现社会全面进步和人民共同富裕、增强国家综合实力和国际竞争力等方面。

制定国民经济和社会发展第十四个五年规划，并同时展望二三五年的远景目标，这一重大举措的实施，正是在国内外发展环境发生深刻复杂变化的背景下提出的。当前，全球经济格局正在重塑，新一轮科技革命和产业变革加速推进，国际力量对比更趋均衡，但不稳定不确定性明显增强。国内发展进入新时代，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡