【课件】大气污染防治法解读培训（58页）.pptx

大气污染防治法

解读培训

目录

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第一章

大气污染防治标准和限期达标规划

第二章大气污染防治的监督管理

第三章大气污染防治措施

第四章重点区域大气污染联合防治

第五章重污染天气应对

第六章法律责任

第一章大气污染防治标准和限期达标规划

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制定大气环境质量标准

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国务院生态环境主管部门或省、自治区、直辖市人民政府制定大气环境质量标准，应以人为本，保护生态环境，与经济社会发展相适应。

制定大气污染物排放标准

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制定大气污染物排放标准时，应基于大气环境质量标准和国家经济、技术条件，组织专家审查和论证，并征求有关部门、行业协会、企业事业单位和公众等方面的意见。

公布大气环境质量标准

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省级以上人民政府生态环境主管部门应在其网站上公布大气环境质量标准、大气污染物排放标准，以供公众免费查阅、下载。

第一章大气污染防治标准和限期达标规划

大气环境质量标准评估

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定期评估大气环境质量标准和大气污染物排放标准，根据评估结果对标准适时进行修订，确保标准的科学性和可行性。

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燃油质量标准

制定燃油质量标准时，应符合国家大气污染物控制要求，并确保与国家机动车船、非道路移动机械大气污染物排放标准相互衔接，同步实施。

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含挥发性有机物产品

制定含挥发性有机物的产品、烟花爆竹以及锅炉等产品的质量标准时，应明确大气环境保护要求，确保产品的安全和环保性能。

第一章大气污染防治标准和限期达标规划

大气环境质量限期达标规划

未达到国家大气环境质量标准的城市应编制大气环境质量限期达标规划，采取措施，按期达到标准，并征求行业协会、企业事业单位、专家和公众等方面的意见。

直辖市和设区的市的大气环境质量限期达标规划应报国务院生态环境主管部门备案，以便进行监督和管理。

城市人民政府在向本级人民代表大会或其常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况时，应报告大气环境质量限期达标规划执行情况，并向社会公开。

城市大气环境质量限期达标规划应根据大气污染防治的要求和经济、技术条件进行评估和修订，确保与当前的环境状况和保护目标相符合。

城市大气环境质量限期达标规划

报告执行情况

修订规划

第一章大气污染防治标准和限期达标规划

第二章大气污染防治的监督管理

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建设对大气环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价、公开环境影响评价文件；

向大气排放污染物的，应当符合大气污染物排放标准，遵守重点大气污染物排放总量控制要求；

排放工业废气或者有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位以及其他依法实行排污许可管理的单位，应当取得排污许可证；

第二章大气污染防治的监督管理

国家对重点大气污染物排放实行总量控制，由国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府意见后报国务院批准并下达实施；

企业事业单位和其他生产经营者向大气排放污染物的，应当依照法律法规和国务院生态环境主管部门的规定设置大气污染物排放口；

禁止通过逃避监管的方式排放大气污染物，包括偷排、篡改监测数据、临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道等；

第二章大气污染防治的监督管理

省、自治区、直辖市人民政府应当按照国务院下达的总量控制目标，控制或削减本行政区域的重点大气污染物排放总量；

确定总量控制目标和分解总量控制指标的具体办法，由国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门规定；

省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域大气污染防治的需要，对国家重点大气污染物之外的其他大气污染物排放实行总量控制；

国家逐步推行重点大气污染物排污权交易。对超过国家重点大气污染物排放总量控制指标或者未完成国家下达的大气环境质量改善目标的地区，应进行约谈并暂停审批新增重点大气污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。约谈情况应当向社会公开。

第二章大气污染防治的监督管理

第三章大气污染防治措施

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第三十二条，国务院有关部门和地方各级人民政府应采取措施，调整能源结构，推广清洁能源的生产和使用，降低煤炭在一次能源消费中的比重。

调整能源结构

第三十三条，国家推行煤炭洗选加工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分煤炭的开采。新建煤矿应同步建设配套的煤炭洗选设施。

优化煤炭使用方式

已建成的煤矿除所采煤炭属于低硫分、低灰分或者根据已达标排放的燃煤电厂要求不需要洗选的以外，应限期建成配套的煤炭洗选设施。

已建成煤矿需建洗选设施

第一节燃煤和其他能源污染防治

禁止开采有毒有害煤炭

第三十四条，国家采取有利于煤炭清洁高效利用的经济、技术政策和措施，鼓励和支持洁净煤技术的开发和推广。

鼓励煤层气开采利用

第三十五条，国家禁止进口、销售和燃用不符合质量标准的煤炭，鼓励