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风险评价作业指导书制度

1.目的

对存在的风险进行有效识别，及时制定风险控制措施，消除危害，

防止事故发生。

范围

适用于企业生产经营过程各阶段风险评价和更新。

术语

3.1风险：即危害，某一特定危险发生的可能性和后果的组合。

3.2危害识别：认知危害的存在并确定其特性的过程。

3.3风险评价：是评价风险程度并确定其是否在可接受范围的全过

程。

4作业要求

4.1成立风险评价小组，由主管安全生产的负责人直接负责风险评

价工作，各部门负责人组织、参与风险评价工作。

4.2确定风险评价范围

1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；

2)常规和异常活动；

3）事故及潜在的紧急情况；

4）所有进入作业场所的人员的活动；

5）原材料、产品的运输和使用过程；

6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；

7）人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；

8）丢失、废弃、拆除与处置；

9）自然灾害等。

4.3识别风险存在根源或状态

1)作业环境中的不安全状态

2)人的不安全行为

3)有害的作业环境

4)管理上的缺陷

4.4识别风险产生的后果

包括人身伤害、死亡、疾病、财产损失、停工、违法、影响荣誉、

工作环境破坏、自然环境破坏等。

4.5风险识别过程

4.5.1全厂各部门根据风险评价小组的安排对本部门根据岗位划分

作业活动清单；

4.5.2各岗位识别并列出设备设施清单；

4.5.3识别设备设施和管理活动的危害情况。、

4.5.4各部门车间利用检查分析表识别风险，填写《部门登记表》，

上交安保科，组织相关部门集中评价，形成《风险评价汇总表》。

4.6风险评价的总则和依据

1).有关安全法律法规要求

2).行业设计规范、技术标准

3).企业的安全管理标准、技术标准

4).企业曾经发生过的安全事故及整改情况

5).相关方的利益和要求

4.7风险评价方法

采用风险度法，即利用事件发生的可能性与事件后果的严重性来

判断风险登记的方法，风险度R=可能性L*严重性S，计算出风险值。

（附下表）

表1-事件发生的可能性L判断准则

等级

标准

5

在现场没有采取防范、检测、保护、控制措施，或危

害的发生不能发现（没有检测系统），或在正常情况下经常发生此类事

故或事件

4

危害的发生不容易发生，现场没有检测系统，也未做

过现场检测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，

危害常发生或在预测情况下发生

3

没有保护措施（如没有保护装置，没有个人防护用品

等），或未严格按操作规程执行，或危害的发生容易被发现（现场有监

测系统），或过去曾做过检测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在

异常情况下发生过类似事故或事件。

2

危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场

有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件。

1

有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员

工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事

件

表2-事件后果S判别标准

等级

法律、法规及其他要求

人

财产损失/万元

停工

公司形象

5

违反法律、法规和标准

死亡

﹥50

部分装置（﹥2套）或设备停工

重大国际国内影响

4

潜在违反法规、标准

丧失劳动能力

25

2套装置停工或设备停工

行业内、省内影响

3