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数字技术助力“双碳”目标实现
的挑战和对策研究
中国移动研究院(中移智库)
北京师范大学
2024年4月
1
目录
1.前言…………………3
2.数字技术助力“双碳目标”实现的整体把握……6
2.1数字技术助力的整体指向是高质量发展…6
2.2数字技术助力的整体落脚是数字化绿色化协同发展……8
2.3数字技术助力的整体效用是显著抑制碳排放……………13
3.数字技术助力“双碳”目标实现的理论逻辑与挑战……………16
3.1数字技术提高能源效率并抑制碳排放……16
3.2数字技术推动结构升级并抑制碳排放……17
3.3数字技术刺激能源消费反弹并提高碳排放………………19
3.4数字技术产业发展刺激能源消费并提高碳排放…………20
4.数字技术助力“双碳”目标实现的微观验证………24
4.1数字技术应用拉升企业碳边际减排成本…24
4.2数字技术应用显著抑制企业碳排放………26
4.3数字技术应用的降碳效应存在规模分化…27
5.对策与建议…………29
参考文献………………31
2
1.前言
数字技术助力“双碳”目标是推进中国式现代化和经济
社会发展全面绿色转型的重要命题。与发达国家实现碳达峰
所处经济发展阶段的主要特征是借助工业化进入发达经济
体不同,中国是经济高质量进程中稳妥有序推动“双碳”目
标。因此,数字技术助力“双碳”目标的实现,在政策体系
上的关键抓手是推动数字化绿色化的协同发展。
数字技术助力“双碳”目标的实现,理论链条是“数字
技术—能源消费—碳排放”。数字技术作为一种技术进步,
理论上可以通过提高能源效率与推动结构升级两种方式降
低能源消费来减少碳排放。然而,这一过程也有可能提高能
源消费:一方面,虽然数字技术可以引致的能源效率改进,
但是在某个发展阶段会刺激能源消费,不可避免遭遇“能源
需求反弹”,即数字技术推动经济产出扩张的规模效应。不
过,这个挑战可以随着数字技术的深入应用、数字经济的深
度融合而化解,即借助技术效应、结构效应而中和规模效应。
另一方面,数字技术赋能低碳发展的前提是数字产业自身的
发展,这一阶段自身就会加剧能源消费,从而增加碳排放。
数字技术助力“双碳”目标的实现,微观体现为企业通
过在生产和管理过程中应用数字技术起到减少碳排放的效
果。本报告研究发现,数字技术应用能够推高企业碳边际减
3
排成本,有力奠定了碳交易市场的形成,从而激励企业更自
主降碳。其次,数字技术应用总体上可以显著抑制企业碳排
放,说明根据当前经验,技术效应、结构效应可以中和规模
效应,因此可以认为数字技术有助于“双碳”目标实现。然
而,这一过程存在规模分化的挑战:企业规模越大,实力越
强,数字技术助力降碳的效应越显著,大企业经济效率和能
源效率同步改进会对小企业形成更大竞争优势,企业规模分
化会进一步加剧。
数字技术、数字经济是引领经济高质量发展的主要动能,
因此需要大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产
力,内在需要数字技术的深入应用和数字经济的深度融合。
积极稳妥推进碳达峰碳中和,需要持续发挥数字技术助力
“双碳”目标实现的积极作用。为此需要推动数字化绿色化
协同发展,厚植高质量发展的绿色底色,推动经济社会发展
全面绿色转型;要依靠数字技术大力推动清洁能源的研发与
应用,实现能源技术的关键性突破,加速清洁能源结构转型;
还要大力强化数字基础设施的普惠性,降低企业数字技术应
用的成本和负担,让更多企业尤其是中小企业能够借力数字
技术实现发展与降碳的协同。
应该看到,数字技术正在加速创新,数字经济正在加速
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