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养殖项目可行性研究报告

养殖项目可可行行性性研研究究报报告告

第二章项目建设背景及必需性2.1项目建设背景2.1.1国家及地方政

策改革开放以来，中国城镇化进程不停加紧，城镇化率不停提升，造

成农场优质人力资源显著降低，制约了农村发展，城镇差距逐步加大。

为了减小城镇差距，国家及地方政府提出了发展现代农业计划，并颁

布了以下政策：

1.税收政策表2-1国家及地方政府税收政策政策名称颁发部门关键

内容《中国城镇土地使用税暂行条例》国务院经营采摘、观光农业单

位和个人其直接用于采摘、观光种植、养殖、喂养土地免征城镇土地

使用税。

《企业所得税税法》财政部、国家税务总局企业从事海水养殖、内陆

养殖企业减半征收企业所得税。

《中国增值税暂行条例》国务院对从事种植业、养殖业、林业、牧业

和水产业生产单位和个人销售自产初级农业产品；农民专业合作社销

售本社组员生产初级农业产品免征增值税。

国家经过针对农业产品免征企业所得税及增值税，对于渔产品生产者

免征增值税且企业所得税减半，降低了农产品、渔产品生产企业及个

人面临赋税压力，增加了农业、渔业净利润，有利于推进农村深

入发展。

2.土地政策表2-2国家及地方土地政策政策名称颁发部门关键内容

1

《全国土地整改计划(-2020年)》国务院1.以提升粮食产能为目标，

大力推进农用地整理和高标准农田建设，扎实农业现代化基础；以正

确扶贫、正确脱贫为要求，大力推进贫困地域土地综合整改，加大政

策、项目、资金支持，助力脱贫攻坚；以保护生态环境为前提，大力

推进废弃、退化、污染、损毁土地治理、改良和修复，促进土地资源

永续利用。

《全国国土计划纲要（2030年）》国务院1.在东北平原、华北平原、

四川盆地等相关县（市），开展土地整改工程，适度开发宜耕后备土

地，提升耕地质量；2.支持新农村建设，保障农业生产、农民生活、

农村发展必需建设用地。

《相关引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营意见》国

务院办公厅1.坚持农村土地集体全部，实现全部权、承包权、经营

权三权分置，引导土地经营权有序流转，坚持家庭经营基础性地位，

主动培育新型经营主体，发展多个形式适度规模经营；2.激励承包农

户依法采取转包、出租、交换、转让及入股等方法流转承包地；3.

坚持最严格耕地保护制度，切实保护基础农田。严禁借土地流转之名

违规搞非农建

政策名称颁发部门关键内容设；4.采取方法确保流转土地用于农业生

产，能够经过停发粮食直接补助、良种补助、农资综合补助等方法遏

制撂荒耕地行为。

《四川省土地利用总体计划（2020年）》四川省国土资源厅1.各级、

各部门、各行业编制相关计划必需符合土地利用总体计划确定用地规

2

模和总体布局安排。严格落实耕地保护和节省集约用地制度，要将耕

地保有量、基础农田保护面积、城镇建设用地规模等约束性指标层层

分解落实，不得突破。

3.产业政策（（1）《十三五国家战略性新兴产业发展计划》11月，国

务院颁发了《十三五》国家战略性新兴产业发展计划》，《计划》中提

出了经过挖掘创意三农发展潜力，提升休闲农业创意水平，促进地理

标志农产品、乡村文化开发，以创意民宿推进乡村旅游发展和新农村

建设，以加紧关键领域融合发展发展方向。

（（2））《四川省国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要》》加强

农业生产设施建设，大规模推进中低产田改造和高标准农田建设，大

力发展节水浇灌，开展田土型调整、增厚土层、土壤改良和地力培肥，

整改田间生产便道和农村机耕道，集中连片建成田网、渠网、路网、

林网四网配套，机械化、规模化、标准化三化联动高标准示范区。加

强养殖设施标准化改造，推进畜禽标准化示范场

和水产健康养殖示范场建设。改善农业技术装备水平，提升农业生产

机械化水平。

推进基于互联网产业组织、商业模式、供给链、物流链等各类创新。

推进互联网+制造，加紧建设工业互联网，大力推进智能制造，促进

制造服务化转型，在航空航天等高端装备制造领域开展示范应用和经

典应用。推进互联网和服务领域广泛融合，创新发展电子商务，规范

发展互联网金融，培育智慧旅游、智能交通等新业态、新模式，提供

优质服务。整合农业、畜牧、水产等领域信息资源，推进互联网＋农

3

业，打通农产品产供销一体化链条，推