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WTO体制下我国农业补贴法律制度的研究的中期报告

本研究旨在探讨WTO体制下我国农业补贴法律制度的现状和存在的问题，并提出相关建议。

一、WTO体制下我国农业补贴法律制度的现状

中国加入WTO以来，国际贸易逐渐开放，我国农产品进出口也呈现出快速增长的态势。为了促进农业进一步发展和保障农民利益，我国采取了一系列农业补贴政策。但是，随着WTO规则的逐渐完善，我国的农业补贴政策也面临着许多挑战和问题。

目前，我国农业补贴政策主要包括：直接补贴、间接补贴和市场价格支持等。其中，直接补贴是最为常见的方式，其主要包括种植补贴、收储补贴、保险补贴等。而间接补贴则包括低息贷款、税收优惠等。

然而，我国农业补贴制度在WTO体制下存在着一些问题。首先，我国的农业补贴政策过于分散，没有形成一个统一的体系，缺乏整体性和系统性。其次，在实施过程中，存在一些行政干预和不公平现象，影响到农产品的市场化和国际竞争力。此外，我国农业生产过剩、市场饱和的现象也比较突出，导致政府的农业补贴资源浪费和效果不佳。

二、WTO体制下我国农业补贴法律制度存在的问题

1.补贴政策过于片面

我国的农业补贴政策多集中在生产环节，而忽略了市场环节。这导致我国农产品存在价格扭曲的问题，同时也影响了农产品的市场化程度。

2.缺乏足够的透明度与公开性

我国的农业补贴政策缺乏足够的透明度和公开性，市场主体难以了解政策的具体内容和实施情况，从而难以根据市场需求进行生产和经营。

3.政策效果不明显

我国的农业补贴政策效果不明显，政府的巨额补贴并未带来农业产能和效率的提升。同时，政府的补贴也导致了农产品市场化的程度不高，许多农产品的价格被政府控制，造成了严重的市场扭曲。

4.国际竞争力不足

我国的农业补贴政策缺乏国际市场化的视野和考虑，往往只考虑国内市场，导致我国农产品在国际市场上的竞争力相对较弱。同时，政府补贴也使得外国产品难以进入中国市场，违反了WTO规则，可能导致国际贸易关系紧张。

三、WTO体制下我国农业补贴法律制度的建议

1.实施统一的农业补贴机制

应该建立统一的农业补贴机制，实施市场化的政策，完善农产品价格形成机制，提高农产品流通效率。

2.提高农产品质量与营养价值

我国应该注重提高农产品的质量和营养价值，推广有机农业等绿色农业，提高农产品的附加值。

3.建立透明的补贴政策

政府应该建立透明的补贴政策，开展公开竞争，减少人为干预和不公平现象，增加市场透明度。

4.推进市场化改革

政府应该推进市场化改革，加大市场化程度，增强市场调节功能，从而降低政府干预的层次和程度。

5.遵守WTO规则

政府应该遵守WTO规则，调整农业补贴政策，合法合规地支持农业发展，同时加强国际贸易关系的合作与沟通。

结论：WTO体制下我国农业补贴法律制度存在不足，需要进行必要的改革与完善。只有通过建立统一的补贴机制、提高市场透明度，加强法律监管以及遵守WTO规则等措施，才能够推动我国农业的可持续发展。