安全生产变更中风险识别与评价控制措施.pdf

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安全生产变更中风险识别与评价控制措

施

安全生产变更中风险识别与评价控制措施之相关制度和职

责，第一章总则第一条为了识别产品、过程和服务过程中能够控制以

及可施加影响的风险(即危害因素和环境因素),并确定、更新重大危害

因素和重要环境因素,以对其进行控制管理,特制定本程序。...

第一章总则

第一条为了识别产品、过程和服务过程中能够控制以及可施加影

响的风险(即危害因素和环境因素),并确定、更新重大危害因素和重要

环境因素,以对其进行控制管理,特制定本程序。

第二条本程序适用于本厂产品、过程和服务中变更过程的风险的

识别、评价、更新管理。

第三条综合办是本程序的归口管理部门,负责风险识别、评价、

控制、更新的组织、协调与监督管理。

第四条各单位负责本单位风险的识别、评价的具体实施,风险控

制和应急措施的制定与实施。

第二章工作程序

第五条综合办组织各相关单位成立风险识别工作小组,工作小组

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成员应包括各单位负责人、员工代表与岗位操作人员等。危害识别与

评价人员应具备以下条件:

熟悉本单位的生产、服务规范和技术;具有风险管理、健康安全

与环境管理的能力;具备一定的组织能力、判断能力及责任感;具有一

定的基层工作经验和现场经验;具备质量、健康、安全与环境管理相

关知识培训或教育经历。第六条风险识别范围必须覆盖本厂所有产

品、活动、服务、作业现场、设备设施、人员(包括相关方人员)中能

够控制或使可加影响的因素,包括如下内容:

1.风险识别应考虑三种状态:正常、异常和紧急状态,以及三种时

态:过去、现在和将来所造成的危害和环境影响;

2.八个方面:废气排放、废水排放、噪声、废弃物、土地污染、原

材料和能源的消耗、植被和自然生态环境的破坏、对社区和其他相关

影响。

3.七种类型:物理因素、化学因素、生物因素、生理、心理因素、

行为因素及其它因素。

4.考虑活动、产品或服务从开始到废弃和处置的全过程,常规和非

常规的活动,所有进入作业场所人员的活动,作业场所内的设施。

第七条对于每项作业活动,在进行危害辨识前要收集作业活动的

相关信息:

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1.场站、设备的设计信息,设备、设施之间的安全距离;考虑在评

价期限内,已有措施的适用性和效果。

2.生产施工设备、设施的运行情况;

3.物料的物理形态、化学特性、物料要用手移动的距离和高度;

4.生活配套设施和应急设施与装配;

5.生产过程中使用和产生的高温、高压、易燃、易爆、噪音、粉

尘、有毒气体等,以及有害气体与主风向的关系;

6.员工的不良习惯、心态、健康状况及其违章操作行为等;

7.自然条件中的气象及其地质现象,如雷击、暴雨、洪水、地震等;

8.机动车在道路行使可能遇到的人员、路况、车况、气候影响等

9.各项制度的有效性(人为因素违反管理要求)。

第八条风险识别以事故预防,控制和减少事故及污染发生为指导

思想,采用现场观察、调查表、查阅记录、工作危害分析法(JHA)、安

全检查表(SCL)等方法,对涉及到的全部风险进行辨识。

第九条风险识别的步骤

1.各队站按上述要求对各项作业活动每一步骤中能够控制或可

使加影响、已经存在或可能存在的风险进行识别,填写各类风险识别

表,制定削减措施,填写本单位的《危害和环境因素清单》报作业区确

认,由作业区汇总成本单位《危害和环境因素清单》,再报综合办进行

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