计划生育村民自治规范.doc

计划生育村民自治规范

计划生育村民自治是稳定农村低生育水平、统筹解决人口问题的一项重要的基础性工作。各地要将其作为人口和计划生育工作新机制建设和社会主义新农村建设的一项重要内容，主动适应基层民主政治建设和行政管理体制改革的新形势，坚持依法办事、群众参与、因地制宜、循序渐进的原则，认真总结经验，把握阶段性特征和工作重点，逐步构建政府推动、民主管理、民主监督、维权自律的计划生育村民自治工作机制。

计划生育村民自治公约

为实行计划生育村民自治，健全计划生育法制，提高人口与计划生育管理和服务水平，在宣传教育、优质服务、知情选择中，以实现育龄群众的自我教育、自我管理、自我服务为目的，与育龄群众达成如下公约。

一、对育龄群众进行宣传教育，指导落实避孕节育措施，提供避孕药具、节育知识。

二、建立育龄妇女帐卡，纳入计划生育日常管理，定期进行孕情、环情检测；计生专干做到月访季查，使已婚育龄群众获得知情选择安全、可靠、有效、适宜的避孕节育措施。

三、持有本村户口的已婚育龄群众领取《独生子女父母光荣证》的，除享受独生子女父母奖励费外还应享受村里的各种优惠政策。

四、已婚育龄群众按《内蒙古自治区人口与计划生育条例》规定，符合计划生育政策的，允许办理二胎服务证，服务证发放后方可怀孕。

五、主动为育龄群众提供生殖健康服务，对每年参加孕情检测的已婚育龄妇女，享受“四术”免费待遇。

六、育龄群众主动积极参与“婚育新风进万家活动”和政策法规学习、宣传活动，争当懂法、知法、守法、护法村民；严格按照“七个不准”的要求，规范干部执行行为，维护群众的合法权益。

七、本村育龄群众对流入人口有宣传、服务和监督的义务，如发现违反计划生育政策的情况，及时向村计划生育委员会反馈。

八、村民及村民代表有参与村计划生育政务公开的监督权，有权对计划生育活动安排、内容、方式等提出合理化建议和意见，对计划生育工作依法享有评议权，有权参与村委会《计划生育村民自治章程》、《计划生育村民自治公约》和《计划生育村民自治协议书》以及有关制度的制定和修改，当好计划生育的主人翁。

九、认真贯彻执行《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》和《内蒙古自治区人口与计划生育条例》，遵守《村计划生育村民自治章程》和《村计划生育村民自治公约》，依法维护和履行《村计划生育村民自治协议书》，做到依法自治、平等对待、公正执法、文明执法。

十、本《公约》适应于本村居住的所有育龄群众。

十一、本《公约》自村民代表大会通过之日起执行。

十二、本《公约》由村民委员会负责解释。

计划生育村民自治办公室职责

1.严格执行国家法律规定，自觉承担村计划生育服务管理工作，圆满完成工作任务。

2.依据《计划生育村民自治章程》，配合村委会、计生专干、村民小组指导员与育龄群众的计划生育服务管理工作的落实，切实管理好本村计划生育工作。

3.本着公正、公平、公开的原则，切实维护群众合法权益。引导群众积极参与本村计划生育管理、决策、监督等事务，督促群众自觉实行计划生育。

4.加强宣传教育工作，不断增强民主意识、法制意识、监督意识和自治意识，努力为群众提供生产、生活、生育优质服务，带领群众少生快富，创建和谐新农村。

村规民约计生内容：每个村民应自觉执行计划生育政策，生育孩子后的夫妇自觉落实有效的节育措施。反对非法同居和未婚先孕，严禁计划外生育和私自领养孩子。接受村的计划生育管理与服务，一旦发现意外妊娠，应主动落实补救措施。有房屋出租的村民应配合村做好流动人口计划生育管理，如发现无计划怀孕对象，应及时向村委会汇报，共同做好工作。

村民自治目标任务：

组织和带领村民制定并落实本村的人口与计划生育发展规划、工作计划，完成镇下达的人口与计划生育责任目标。不断地促进村民婚育观念的转变，教育推动群众自觉履行计划生育的义务。

计生领导小组的工作任务是:

1、宣传党和政府有关计划生育的方针政策，贯彻执行《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省、市人口和计划生育法律法规，引导广大育龄夫妇自觉实行计划生育。

2、依据上级下达的目标任务，制定本村年度工作计划，提交村党委（支部）、村民委员会审定后负责具体实施，保证上级下达的各项工作指标的落实。

3、组织村民制定并遵守《计划生育村规民约》，依法规范生育行为。

4、自觉接受村民代表会议和议事会、计生协等群众组织的监督。

计划生育村民自治活动记录

主要内容包括：

1、讨论制订计划生育村民自治章程、村规民约；

2、组织群众开展计生活动；

3、组织召开村民计划生育村务公开会议等。

村规民约计生内容：每个村民应自觉执行计划生育政策，生育孩子后的夫妇自觉落实有效的节育措施。