计划生育规划统计工作要点.doc

2008年规划统计工作要点

1、加强乡、村两级计生基础规范化建设，全面落实“基层基础规范年”活动，提高月工作例会和人口、计划生育统计数据质量，促进基层基础规范管理，统计准确率达到98％以上。加快信息化建设步伐，加强信息化运用，启动村级信息化试点工作，逐步减轻基层负担。

2、努力提高现有规划统计人员的业务素质和操作技能，通过以会代训、专题培训、走出去、请进来等形式对规划统计人员和微机操作人员进行培训，努力提高现有规划统计人员的业务素质和操作技能，不断提高服务全局的能力、综合协调的能力、依法管理的能力、优质服务的能力和开拓创新能力。

3、不断完善目标管理责任制，对党政领导、责任部门、人口和计划生育部门分别进行考核，对党政线着重考核综合决策、经费投入、队伍建设、综合治理方面内容，对责任部门着重考核履行计划生育职责、制定和落实有利于计划生育的政策和措施等内容。进一步突出工作重点，精简考核指标，改进考核方式，完善考核体系，提高考核质量。

4、协调各级人口计生领导小组建立健全联席会议、信息通报、工作述职等制度，督促各成员单位认真履行齐抓共管职责。

5、认真落实省、州人口和计划生育工作“一票否决”相关规定，对措施不力、作风不实、工作落后以及在省、州考核中出现严重问题的单位，对违法行政、违规执业出现恶性事件的单位，坚决实行重点管理或“一票否决”。

6、深入开展人口发展战略研究，建立人口预警机制，为领导决策提供科学依据。既要为开展人口发展战略研究的部门和人员提供相关数据，又要围绕“建设社会主义新农村”这一主题，重点开展农村人口现状与发展趋势、农村人口结构、素质、教育、文化、迁移与分布等方面的一系列研究。同时，要继续加强与相关部门、学术团体和研究机构之间的交流与合作,抓好全市人口发展战略研究的组织协调和课题管理工作。

在村级继续开展人口和计划生育基本数据“一口清、一遍成、样样清、数数实”活动，充分发挥育龄妇女卡册和统计台账的作用。今年6月底前，省人口计生委将开发出新的全员人口信息管理软件，在全省统一使用。为保证这一工作顺利进行，各级计划生育管理部门在行政区划上，要保证层层做到不重不漏；在人口统计上，要保证做到村（社区）不漏户，户不漏人；在育龄妇女管理上，要做到每个育龄妇女一张卡片，信息全面；在基层人口和计划生育统计综合台账的使用上，要做到能及时、准确、完整地记录人口和计划生育各种信息，实现“月月清”，达到“五清两相符”。即：人口变动情况清，初婚情况清，生育指标落实与《生育登记单》发放情况清，孕情和生育情况清，育龄夫妇落实节育措施与补救措施情况清；卡册与台账相符，台账与实际相符。为使用新的全员人口信息管理软件的前期调查和微机录入工作奠定基础。

根据全员人口管理网络版软件的具体要求，继续深化统计口径改革，全面实施人口和计划生育各种信息属地化统计。变育龄妇女管理为全员人口管理，实现街道办事处、乡镇政府把辖区机关、社会团体、企事业组织和常住人口、流动人口以及特殊人口纳入统计范围。加快以人口管理与服务信息、电子政务信息和公共服务信息为主要内容的全市人口计生系统信息网络建设步伐，各县（区）要加强人口计生委局域网建设，在人员、设备、资金等方面作好相应的准备工作，为初步建成标准统一的省、市、县三级网络平台和流动人口信息交换平台，实现省、市、县、乡人口和计划生育部门的微机联网做好充分准备，为人口和计划生育科学决策、人口发展战略研究建立信息化支持系统。

二、继续加大统计数据求实化工作力度

加强与公安、民政、卫生、统计等有关部门的联系、交流与合作，努力提高人口与计划生育部门综合统计数据的准确率。围绕“统计数据质量”这一突出问题，开展以“固本强基”为主题的夯实基层基础工作年活动。活动分二个阶段进行，第一阶段（2006年2-6月）各县（区）对基层人口与计划生育统计数据进行自检和评估，对发现的问题提出整改意见并及时纠正；第二阶段（2006年7-9月）市人口计生委组织市、县两级规划统计人员进行抽检，在充分调研基础上，力争使基层基础工作取得新的突破。对基础薄弱的乡（镇）、街或村（社区），强化干部的责任意识，督促采取有力措施，加强基础信息管理，切实提高乡、村两级的基础工作水平。

各级计划生育规划统计部门要树立“三个观念”，即：服务于人口计生工作全局，用新的事实和数据反映真实情况，为领导决策及时提供相关信息的全局观念；以满足日益增长的信息需求为最高目标，不断改进和完善统计数据收集整理的手段和方式，为领导决策和基层以及相关部门提供信息的服务观念；严把统计数据质量关，解决好统计数据的社会公信度问题的质量观念。建立“三个制度”，即：对基层的统计工作严格考评，将统计质量放在首位。坚持年末考评和日常评