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优化营商环境的改革实践与行政法理

1.本文概述

2.营商环境的理论框架

营商环境理论框架的核心在于处理好市场与政府的关系。市场在

资源配置中起决定性作用，而政府则承担着宏观调控、市场监管、公

共服务和法治保障等职能。优化营商环境要求政府在保障市场秩序的

同时，减少不必要的行政干预，为市场主体提供更加公平、透明、可

预期的经营环境。

法治是最好的营商环境。在构建营商环境的理论框架时，必坚

持法治化原则，确保所有经济活动都在法律框架下进行。这要求政府

在制定政策、执行法规时，必

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