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论村级债务的现状与问题化解

傅光明

内容提要：取消农业税后，村级债务问题仍然像是利剑一样悬挂在那里，成为债务风险和社会不稳定的因素，成为村级长期发展的制约因素。对此，分析了村级债务产生的原因，化解村级债务的四条措施。要把村级债务化解纳入统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础的高度对认识和对待，纳入中央、省、县各级政府的视野，采取切实的措施和办法化解村级债务问题，控制和降低村级债务风险的发生。

???实施农村税费改革特别是取消农业税以后，村级债务成为农村发展的一个突出问题。那么，村级债务的现状如何，是如何形成的，如何化解，对此，我到位于大别山老区的麻城市进行调研。提出一些看法。

???一、村级债务的基本情况

???2003年，湖北村级债务总额达到200.85亿元，村平69.83万元；村级净负债40.84亿元，村平14.2万元。全省负债村达26768个，村组负债面达93.1%，其中资不抵债的村5283个，占18.4%。村级债务具有以下特点：负债面广、债务规模大、有息、高息债务多，高额利息成为债务增长的重要因素；债务刚性强，债权落实难，债务化解难度大。债务逾期情况严重，逾期额占债务总额的75.58%。

???麻城市有人口120万，715个村，村级债务达3。65亿元，除去债权1。52亿元，净债务2。13亿元，村均净负债务29。9万元，全市村级负债面达99%，负债100万元以上的村有