县基本公共卫生服务项目绩效评价实施方案.pdfVIP

根据卫健委工作要求，为进一步规范我县基本公共卫生服务项目

绩效评价工作，强化县级评价主体责任，全面、客观、真实地反映国家基

本公共卫生服务项目实施情况，充分发挥绩效评价对项目工作的促进作用，

推动项目有效实施，不断提高基本公共卫生服务均等化水平，特制定本方

案。

一、评价依据

绩效评价工作严格遵循国家有关法律、法规和相关政策规定，并结合

自治区和当地深化医药卫生体制改革、绩效评价、资金管理、基本公共卫

生服务等相关文件要求。

二、评价原则

（一）公平、公正、公开。事先公布评价程序、内容、标准、依据和

安排，全面覆盖被评价乡镇机构，以适当形式公布客观真实评价结果，自

觉接受监督。

（二）科学可行，严谨规范。评价方案符合实际，评价程序规范，评

价指标具有科学性和可操作性，并加强对评价组成员的培训，强化评价过

程的质控，不断提高评价质量。

（三）适时调整，突出重点。按照自治区和来宾市的有关要求,结合

实际，适时调整评价方案，在全面评价的基础上，突出重点和难点工作的

评价。

（四）逐级评价，县乡覆盖。健全和完善县、乡两级绩效评价制度，

强化县级评价乡镇、乡镇评价村级和执行机构自评的主体责任,县级对基层

绩，形成基层机构自查、县乡覆盖的绩效评价格局。

（五）奖罚并重，跟踪整改。坚持评价结果与补助经费挂钩，评价结

果好的奖励，差的适当扣减补助经费，并举一反三，逐级追踪问题整改情

况，持续改进项目工作。

三、评价对象和内容

（一）评价对象。县级评价的对象主要包括县疾病预防控制中心、县

妇幼保健院、县卫计监督所等县级专业公共卫生机构及县中医院等其他相

关项目指导机构，承担国家基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构（乡

镇卫生院、村卫生室）和其他相关服务提供机构。乡镇评价的对象主要是

乡镇辖区村卫生室。

（二）评价内容。绩效评价主要针对年度国家基本公共卫生服务项目

实施情况，包括组织管理、资金管理、项目执行、项目效果等个部分（详

见附件）。

1.组织管理。局相关股室的项目管理和协调机制建设、信息系统建设

和使用、人员培训、项目宣传推广、问题整改、绩效评价组织实施等情况。

县疾病预防控制中心、县妇幼保健院、县卫计监督所等县级专业公共卫生

机构及其他相关项目指导机构的职责分工和落实、人员培训情况。基层医

疗卫生机构及其他相关服务提供机构的职责分工和落实、信息系统建设和

使用、人员培训、项目宣传、绩效评价工作落实等情况。

2.资金管理。局相关股室协调县财政部门落实补助资金拨付、工作经

费安排等情况。基层医疗卫生机构及其他相关服务提供机构的预算执行、

财务管理等情况。

项目执行。基层医疗卫生机构以及其他相关服务提供机构完成工

作任务的情况，包括服务数量和服务质量。

4.项目效果。基层医疗卫生机构以及其他相关服务提供机构的健康

档案动态使用、重点人群健康管理效果、居民知晓率、服务对象满意度、

基层医务人员满意度等情况，体现基本公共卫生服务项目取得的成效。

(三)各部分权重。现场评价实行千分制，县级对乡镇级的组织管理、

资金管理、项目执行和项目效果的参考分值分别为IOO分、IOO分、650分

和150分；乡镇对村级的评价分值为100分，按XX执行。对评价指标可根

据实际，适当调整各部分内容和各指标的分值。

四、评价方式

(-)分级评价。按照分级评价的原则，根据我县制定的基本公共卫生

服务项目绩效评价方案，明确县级负责绩效评价的机构和具体人员，由局

机关相关股室、县疾病预防控制中心、县妇幼保健院、县卫计监督所、县

中医院等承担项目指导和评价机构的专业人员组成。乡镇评价由乡镇卫生

院项目管理和业务骨干组成。县、乡评价组人员要相对稳定，熟悉业务，

积极开展分级评价工作。

承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构以及其他相关服务

提供机构要进一步健全内部绩效评价制度，乡镇卫生院要加强对村卫生室

的评价，形成有效的激励约束机制，促进项目工作任务落实。

（二）范围和频次。县级对基层医疗卫生机构的评价每年1次,结合

平时季度督导开展日常评价，每年评价的机构覆盖面应当达到100%,并按照

指标体系进行全面评价，同时至少抽查20%的行政村卫生室开展评价或复

月底前完成，