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城乡基本公共服务均等化的路径与制度研究：成都的实践的中期报告

本报告旨在介绍成都在城乡基本公共服务均等化方面的实践经验，包括当前进展情况、亟待解决的问题以及未来发展方向。

一、前言

城乡基本公共服务均等化是我国现代化建设的重要目标之一，也是当前城乡发展的热点话题。在此背景下，成都市积极推进城乡基本公共服务均等化工作，为全国各地提供了一个可借鉴的实践案例。本报告旨在系统地总结成都在城乡基本公共服务均等化方面的实践经验，以期为其他城市推进该项工作提供启示和借鉴。

二、进展情况

1、政策法规体系建设

成都市政府出台了一系列政策文件，包括《成都市城乡基本公共服务均等化规划（2016-2020年）》、《成都市城乡基本公共服务均等化实施意见》等，明确主体责任、工作流程、目标责任等，为该项工作提供了有力的法律保障。

2、投入保障与资源整合

成都市政府将城乡基本公共服务均等化作为重点事项，加大财政扶持，增强基础设施投入力度。同时，政府也加强了不同部门之间的协作与整合，提高资源利用效率。

3、服务内容进一步提高

成都市政府在教育、医疗等方面进行了进一步提高，为城乡居民提供了更加优质的生活服务。比如，成都市加大了对偏远山区的教育投入，提高了教育资源的覆盖面；加强与县乡卫生院的协调，提升农村医疗水平。

三、存在问题

1、城乡差距仍然存在

虽然成都市政府进行了一系列有力的投入保障和资源整合，但城乡发展的差距仍然存在，城乡居民在基本公共服务方面的待遇存在一定的差异。

2、转移支付机制尚不完善

成都市政府在城乡基本公共服务均等化方面进行了大量的投入，但转移支付机制尚不完善，资金使用效率不高，需要进一步完善转移支付机制，提高资金使用效率。

3、服务质量有待提高

城乡基本公共服务均等化的目的是为了提供优质生活服务，但目前服务质量还存在一定的缺陷。尤其是在基础设施建设、医疗服务等方面，服务质量需要进一步提高。

四、未来发展方向

1、加大转移支付支持力度

成都市政府需要进一步完善转移支付机制，提高资金的使用效率。同时，需要在财政扶持方面进行加大投入，加强对偏远山区、贫困地区的支持。

2、深化政府机构改革

城乡公共服务均等化需要政府不同部门之间的协调和整合，因此，有必要进一步深化政府机构改革，优化政府部门职能和职责，打造责任明晰、高效有序的城乡基本公共服务均等化工作体系。

3、提高服务水平和质量

成都市政府需要进一步提高各项基本公共服务的水平和质量，在基础设施建设、医疗服务等方面进行投入，提升城乡居民的服务获得感和满意度。

总之，城乡基本公共服务均等化是当下城乡建设的热点话题，成都市政府在该项工作方面进行了全面而有力的推进。但仍然存在差距、转移支付机制不完善、服务质量待提高等问题，需要进一步加强政府协调和整合，完善转移支付机制，提高服务水平和质量，以实现城乡基本公共服务均等化的目标。