韩国仁川机场、新加坡樟宜机场、香港国际机场调研报告.pdfVIP

调研报告

为学习借鉴国际先进经验，更好地“服务新机场，建设

新航城”，2012年书记率队赴韩国、新加坡、香港三地国际

机场及周边区域规划建设情况进行了考察。通过实地考察、

座谈等方式重点考察了韩国机场公社、仁川国际机场、津浦

机场；新加坡樟宜机场、实里达机场；香港国际机场、AECOM

公司中国区总部等单位。总的来说，此次考察开拓了眼界，

学习了国际先进的机场和新航城建设和管理的经验，对我区

新机场和新航城建设具有重要的启发意义，现将考察情况报

告如下：

KAC）考察情况

1、KAC简介。成立于1980年，是韩国专业从事机场

运营和建设的国有企业。管理、运营金浦、金海、济州等7

个国际机场和7个国内专用机场。2010年收入5亿美元，

资产24.5亿美元，净利润约1亿美元，员工1742人。

2、KAC成功经验。一是金浦机场和仁川机场双枢纽机

场模式。目前韩国首都首尔形成了金浦机场和仁川机场双枢

纽机场模式。金浦与仁川机场距首尔距离分别为15公里和

52公里，机场间直线距离32公里。两个机场间相互合作互

补。金浦机场以商务旅客为主，仁川机场以商务和旅游客流

为主。韩国国土海洋部负责两个机场间的协调。两个机场和

120公里的机场铁路进行连接，机场间

通行时间只有30分钟。

接。建设仁川机场时，KAC统筹负责机场及其周边郡的总体

规划、交通、水电等基础设施的规划。确保了机场和及其周

边郡之间规划的衔接。三是机场噪音区的利用。机场在噪音

区规划和利用上做足了文章，建设了主题公园、水上运动设

施、高尔夫球场、航空学院、生态和历史公园等设施。如18

洞的高尔夫俱乐部，球场土地属于国家所有，长期租赁（30

年）给企业使用。球场同时作为机场未来发展的预留地，即

预留了充足的发展空间，又利用了闲置土地，创造了价值。

噪音区内还建设了仁川机场航空学院，学校拥有全球顶级的

训练设施和课程，于2011年经过了国际民航协会的认证。

每年大约2.5万名航空人才，500名海外学员参加培训。

（二）韩国仁川国际机场考察情况

、仁川国际机场简介。创建于年，位于黄海的永

宗岛和龙游岛之间的60平方公里的人工填海地上。距首尔

52公里，距仁川港口15公里。2011年仁川机场的旅客人数

为3506万人；货物254万吨，货运量全球排名第五，亚洲

排名第三。仁川机场是目前亚洲设计容量最大的机场，计划

到2020年机场全部竣工时，将拥有4条跑道，年旅客1亿

人次，年货邮700万吨。目前全球70多家航空公司在此运

营，连接城市达169个。仁川机场的定位是“打造成东北亚

最大的航空枢纽，以及世界领先的超级运营枢纽之一”。

平方公里，包含五个功能分区：

国际商务区、航空区、自由贸易区、住宅区、休闲娱乐区，

主要发展金融、商务办公、航空运输、休闲娱乐和居住等产

业。

建立航空城的庞大计划。韩国计划以仁川机场为核心，

在首尔市区西侧40英里的韩国黄海海岸上打造一个“航空

城”。航空城包括三个部分：松岛（商业、IT、BT），永宗（物

流、旅游）、青罗（商务、金融、旅游休闲、高端产业）。航

空城的战略目标：21世纪型国际商务都市，东北亚物流枢纽

和国际休闲都市。

3、成功经验。2003年，根据《经济自由区域的指定以

及运营法律》，确定依托仁川机场设立仁川自由经济区。为

吸引外资制定了一系列优惠政策，如：对外资企业实施税费