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中小学生学业质量标准的模型构建与实践策略

作者：孙洪堰

来源：《新教育·综合版》2019年第6期

近年来,随着素质教育和《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》精神的不断推进和深入,中小学学业质量测量越来越受到各界人士的广泛关注,在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中也明确提出要“建立国家义务教育质量基本标准”,这些政策都显示出国家对于学业质量标准的重视。但事实上教育质量标准的理论建构和具体的实践策略中仍然存在一些问题,比如评价标准单一,非科学的一考定终身制仍主导着学生的学业质量,评价标准与基础教育改革要求不吻合等。本文在现实考察的基础上对中小学生学业质量标准的理论模型进行探讨,进而对该模型的运行提出相应的实践策略。

一、中小学生学业质量标准建构的现实意义

1.为我国基础教育阶段提供富有中国特色、符合中国现实的学业质量标准体系。目前,国内虽然有了一些关于学生学业评价方面的研究,但是就目前国内现有的有关学生学业质量标准方面的研究情况来看,主要表现为标准单一、标准与基础教育改革的要求不配套等问题。为了矫正以往研究的缺陷,提高研究的效度,本研究将在对本土实践进行广泛调查和研究的基础上,综合中外学业质量理论,提出基于中国特色的学业质量理论体系,为这个方面的研究奠定一个良好的基础。

2.有助于中央和地方进行有效地学业质量监控。国家教育部在2002年颁布的《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》中指出:对学生评价的内容要多元,既要重视学生的学习成绩,也要重视学生的创新能力和实践能力。评价方法要多样,除考试或测验外,还要研究制定便于评价者普遍使用的科学、简便、易行的评价方法,探索有利于引导学生进行积极的自评与他评的评价方法,更为重要的是要建立切合实际的评价标准和构建本土化的评价体系,从而有效提高学生的学业质量。

3.有助于引领义务教育的改革与发展。我国义务教育面临的重大任务在于减负提质、均衡发展,本研究所构建的中小学业质量标准体系把标准分为三个等级,即控制级、提高级和优秀级。这样层级的划分,一方面方便各级政府按照控制级的标准来对义务教育质量进行监控,也为中小学校根据控制级的标准来减轻学生负担提供方便,同时还为均衡发展的达成提供了可行性标准;另一方面本研究通过提高级和优秀级标准引领中小进行特色发展,为以人为本意义上的学业质量的提升提供指南,引领义务教育的改革与发展。此外,一方面是希望通过本研究能为中央和地方提供一个有关学生学业质量评价的可操作性的监控系统,另一方面是能为各级各类学校学生学业质量监控工具和技术的二次开发提供可靠依据。

二、中小学生学业质量标准建构的理论模型

一般认为,学业是通过学习和训练所习得的知识和技能。在本研究中,学业质量界定为学生个体在教师的指导下通过学校课程的学习所发生的在知识、技能、情感、态度、价值观等方面身心智能变化的大小与优劣规格,主要由学生的思想品德、学力水平、学习策略以及人文素养等因素构成。

标准是一个技术术语,在《现代汉语词典》中,对“标准”一词有两种解释:第一,即衡量事物的准则;第二,指本身合于准则,可供同类事物比较核对的事物。如:标准音、标准时等。根据我国GB39.5.1《标准技术基本术语》中对标准所做的解释,“标准是重复性事物或概念所做的统一规定,它以科学技术和实践经验的综合成果为基础,经有关方面协商一致,由主管部门批准,以特定形式发布,作为共同遵守的准则和依据。”根据以上释义,本研究中的“标准”取意“衡量事物的准则和依据”,即衡量与学生学业有关的事与物的准则和依据。

根据文献综述中的发现和对现有学业质量标准的研究,我们认为对学业质量标准体系的建构需要从三个向度展开:价值导向、层级水平、评估范式。

价值导向是中小学生学业质量标准体系建构最为根本的依据,也是该体系建构的核心和方向。我国中小学生学业质量标准体系必须以事实为依据,以法律法规为准绳,以先进的教育理论为指导。在法律法规方面,《中华人民共和国义务教育法》规定:“义务教育必须贯彻国家的教育方针,实施素质教育,提高教育质量,使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展,为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。”这一规定体现了我国义务教育鲜明的时代价值取向,也就是要以社会主义核心价值观为中心,引导学生成为德智体全面发展的四有新人。我们认为我国中小学生学业质量指标体系的建构应该遵循三个主要导向:育人为本、减负提质、均衡发展。育人为本是中小学业质量的精神追求,减负提质是中小学业质量的具体目标,均衡发展是中小学业质量所应追求的社会效益,三个导向分别规定了义务教育学业质量指标的精神追求、具体目标和社会效益,与现