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危大方案审查流程
一、审查对象
1.对环境、资源、生态造成严重破坏的工程项目;
2.对公共安全、公共卫生、社会稳定构成潜在威胁的项目;
3.涉及法律法规不明确、监管不到位的地方性项目;
4.涉及国家秘密或重要军事设施的项目。
二、审查流程
1.立项申请:项目方向政府相关部门提出危大方案审查申请,包括方案说明、影响评估、风险预警等资料。
2.初审阶段:由审查机构对申请资料进行初步审核,确定是否属于危大方案范围,是否符合审查条件。
3.审查程序:审查机构组织专家进行现场考察、文件审阅、听取相关意见等程序,全面评估方案的可行性和风险。
4.专家评审:审查机构邀请相关领域专家对方案进行评审,提出建议意见和改进建议。
5.决策阶段:审查机构将最终审查报告提交审批单位,由政府相关部门根据审查报告作出是否通过审查、是否需要调整的决策。
三、风险评估
在危大方案审查流程中,风险评估是至关重要的一环,主要包括以下几个方面:
1.技术风险:包括工程技术可行性、设备质量可靠性、工艺环境安全性等方面的风险评估。
2.经济风险:包括投资风险、盈利风险、资金周转风险等方面的风险评估。
3.管理风险:包括项目管理体系、监督管理机制、应急预案等方面的风险评估。
4.环境风险:包括生态环境影响、社会影响、资源消耗等方面的风险评估。
四、审查机构
进行危大方案审查需要设立专门的审查机构,一般由政府相关部门负责组建和管理,聘请相关领域专家组成审查团队,确保审查工作的专业性和独立性。审查机构的主要职责包括:
1.制定审查规范和标准,明确审查范围和程序;
2.组织专家进行审查和评估,并提出建议意见;
3.编制审查报告,对方案是否通过审查、是否需要调整进行综合评估;
在危大方案审查流程中,审查机构的作用至关重要,需要加强机构建设和人才培养,提高审查能力和水平,确保审查工作的科学性和公正性。
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