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医联体实施方案

一、背景

随着医疗卫生事业的不断发展，医疗资源的配置不均衡日益

突出，医疗服务存在断层和重复，患者就医无法得到及时有效的

诊断和治疗。为了解决这一问题，加强基层医疗机构与高水平医

疗机构的协作与合作，促进优质医疗资源的共享和有效利用，推

动医疗服务的整体提升，医联体这一新的组织形式应运而生。

二、目标

1.提高基层医疗机构的服务能力和水平，使患者能够在家门

口得到高水平的医疗服务；

2.实现医疗资源的共享和整合，减少重复建设，提高资源利

用效率；

3.提升医疗服务的连续性和连贯性，实现不同医疗机构之间

的无缝对接。

三、主要措施

1.成立医联体管理机构

成立医联体管理机构，负责统筹协调各参与医疗机构之间的

合作与协作。该机构由各参与医疗机构的代表组成，由一名主任

负责具体管理工作。医联体管理机构的职责包括规划医联体发展

目标和方向、制定具体实施方案、协调解决医疗服务中的问题

等。

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2.建立信息共享平台

建立医联体信息共享平台，实现医疗信息的共享与交流。医

联体参与医疗机构将各自的医疗信息上传到平台，其他参与机构

可以通过平台获取并共享这些信息，以便更好地了解患者的病情

和治疗情况，提供更准确的诊断和治疗方案。

3.实施分级诊疗制度

在医联体内部实施分级诊疗制度，通过科学合理地分工和合

理利用医疗资源，提高医疗服务的效率和水平。基层医疗机构负

责初步筛查和基本治疗，疑难复杂病例可以转诊到高水平医疗机

构进行进一步诊断和治疗。同时，高水平医疗机构要加强对基层

医疗机构的指导和培训，提高其服务和技术水平。

4.加强社区卫生服务

加强社区卫生服务中心的建设和发展，提供全方位的医疗服

务。社区卫生服务中心要加强基层医疗机构与高水平医疗机构之

间的对接和合作，及时为患者提供必要的诊断和治疗。

5.建立健全医联体内部的利益分配机制

建立健全医联体内部的利益分配机制，合理分配医疗资源和

收益。医联体参与医疗机构之间应进行资源共享和利益分配，形

成共赢共享的局面。

6.加强监督和评估

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加强对医联体的监督和评估，及时发现问题并进行纠正。医

联体管理机构应定期对医联体的运行情况进行评估，发现问题及

时采取措施解决，确保医联体能够持续稳定地发展。

四、推进步骤

1.组织工作推进小组

根据实施方案，组织工作推进小组，明确各参与医疗机构的

职责和任务，制定推进工作的具体计划和时间表。

2.成立医联体管理机构

成立医联体管理机构，明确其职责和权限，确保能够有效地

统筹协调医联体各参与机构之间的合作和协作。

3.建立信息共享平台

联合各参与机构的信息科技部门，建立医联体信息共享平

台，确保医疗信息的及时交流和共享。

4.明确分工和合作方式

明确各参与机构的医疗服务范围和分工，确保有序的合作和

协同工作。加强基层医疗机构与高水平医疗机构之间的指导和培

训，提高基层医疗机构的服务能力和水平。

5.加强社区卫生服务

加强社区卫生服务中心的建设和发展，提供全方位的医疗服

务。社区卫生服务中心要与医联体其他参与机构保持密切的联

系，及时为患者提供必要的诊断和治疗。

6.建立利益分配机制

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明确医联体内部的利益分配机制，确保医疗资源和收益能够

公平合理地分配。各参与机构应根据实际贡献和需求进行资源共

享和利益分配。

7.加强监督和评估

加强对医联体的监督和评估，确保医联体能够持续稳定地发

展。医联体管理机构应定期对医联体的运行情况进行评估，发现

问题及时采取措施解决。

五、预期效果

1.提高基层医疗机构的服务能力和水平，减少患者去高水平

医疗机构就医的需求，解决就医难题；

2.实现医疗资源的共享和整合，减少重复建设，提高资源利

用效率；