企业全面预算管理与绩效评价.pdfVIP

这两项工作的有效完成

影响到企业的经营成果，决定着企业各项业务活动能否顺利开展，在满足日常发

展需要的同时，全面增强企业核心竞争力，进而在众多竞争对手中脱颖而出。近

年来，随着市场竞争的日渐加剧，许多企业尝试全面预算与绩效评价的综合运用，

希望借助这种全新的工作方法，优化内部资源配置，提高工作效率，但该方法的

综合性较强，涉及经济学、金融学、管理学等多方面的专业知识，对企业整体管

理能力提出严格要求，需要在人力、财力、物力等方面加强投入，才能促进预算

管理与绩效管理的协调并进，从根本上提高企业管理水平，这在企业可持续发展

中有着重要的现实意义。

一、全面预算管理与绩效评价的概述

（一）全面预算管理

全面预算管理是利用预算，对企业各部门资源进行分配与控制的有效手段，

通过预算编制与执行监管动态掌握业务活动开展情况，以促进企业各项生产经营

活动的有效协调，加快预期经营成果的顺利实现。基于全面预算视角组织生产经

营活动在预算范围内有序开展，优化内部资源配置，客观反映企业经营成果与财

务状况，逐步引导并推动企业朝优质方向发展。近年来，许多企业尝试从预算角

度出发，围绕量化总体战略目标对未来一段时期的费用、人工成本、支出等进行

估计，结合实际对企业未来经营活动、财务收支等做出全方位规划，在规范经营

管理行为的同时，实现各类资源使用效益的最大化[1]。在理想状态下，这显然

是十分先进且经验丰富的管理手段，但全面预算并非简单的预算编制与审批，还

涉及预算规划、执行、控制、调整等多个方面，尤其在最终监督考评期间，各部

门负责人要重点关注并控制预算执行情况，严格把控各项费用收支。

（二）绩效评价

绩效评价是企业绩效管理中的核心内容，主要指运用一定的评价方法与标准，

在量化指标的带领下，对各部门业务进度、绩效目标实现程度所采取的综合性评

价手段，同时涉及预算执行结果的评估判断，通俗来讲就是对员工实际工作绩效

按劳分配”是员工取

得薪资报酬的核心标准，也是企业可持续发展的前提基础，这就需要通过绩效管

理，在完善的绩效评价制度下，各部门结合企业制定的年度绩效评价方案，将任

务分解到各部门、各岗位，在多种绩效评价方法的综合运用下，确定考评内容与

标准，并在分管领导审批后报绩效评价部门进行备案。合理的绩效评价标准与制

度，能够客观衡量并评价员工个人潜力，采取定量或定性分析评价各项工作的完

成情况，由此针对性的制定人才培养方案，帮助企业储备人才，提升工作效率。

二、企业全面预算管理与绩效评价的常见问题

（一）绩效指标设计不合理

许多企业在实施全面预算管理中，更多以历史成本为基础点，忽视历史成本

与现实成本的差异性，且商品与价格出现变化时，二者将会产生一定差异，这就

需要企业在预算编制与绩效评价期间，设计科学合理的绩效考核指标，以促进企

业现实成本的真实反映[2]。然而，部分企业的绩效考评指标设计不够规范，虽

然结合历史成本能够简化工作流程，但这样的考核方式科学性不强，无法从客观

角度出发，精确分类财务指标与非财务指标，不能为企业资源配置及决策制定提

供可靠参考，这样造成一定的资源浪费，资源分配不均匀情况也将随之发生。绩

效指标作为绩效评价的重要前提，关系到预算执行成果与企业经营管理水平，只

有保证绩效指标的科学化、细致化，才能促进绩效考评工作的高质量开展，这些

需要企业重点关注。

（二）预算与绩效融合不通畅

全面预算管理与绩效评价有着紧密的联系，二者的有机融合有助于企业生产

经营活动的有序开展，实现内部资源的优化配置与高效率应用。然而，部分企业

在推行全面预算及落实绩效评价过程中，存在二者融合不通畅、效果不佳的情况，

具体表现在以下两个方面：一是企业全面预算更多以年度为一个预算周期，若绩

效评价建立在该基础上将出现短视行为，使得企业在原料采购、生产投入、销售

成本等方面缩减投入，过度关注短期效益，忽视对长远利益的追求。二是绩效考

核与激励措施不能在预算执行层面合理应用，考核期间的主观因素较多，往往应

用一些感情因素对被考核人进行评价，无法保证考评结果的客观性，且相应的激

使得绩效考核如同无米之炊，很难与全面预算管理深度衔接，

阻碍预期目标的顺利达成。

（三）预算管理体系有待完善

全面预算管理在我国应用时间短暂，企业正处于全面预算管理的