关于加快承接产业转移示范区建设的实施方案.pdfVIP

（2011年3月15日）

为全面贯彻落实《皖江城市带承接产业转移示范区规划》（以下简称《规划》），根

据省委、省政府《关于推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的决定》（皖发〔2010〕2

号）、《关于皖江城市带承接产业转移示范区规划的实施方案》（皖发〔2010〕3号）和市

委、市政府《关于皖江城市带承接产业转移示范区规划的实施方案》（合发〔2011〕4号）

精神，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解

放思想、抢抓机遇，结合县情实际，以规划为先导，以项目为抓手，以培育和建设现代产业

体系为重点，通过创新体制机制，扩大对外开放合作，大力承接产业转移，促进产业集聚和

产业结构优化升级，通过3-5年的努力，实现肥东跨入全国百强县的奋斗目标。

二、目标步骤

按照“一年打基础，三年见成效，五年大发展”的战略步骤，分阶段实施。

一年打基础。2011年是“十二五”规划的开局之年，要确保开好局，起好步。承接

产业转移宣传推介深入开展，重点专项规划编制完成，基础设施建设加快推进，各项政策措

施落实到位，工作机制基本建立，引进资金和项目数明显高于上年，一批产业层次高、投资

规模大、带动能力强的重大项目开工建设。2011年，全县地区生产总值达260亿元，实现

规模以上工业增加值达110亿元，引进县外资金达170亿元。

三年见成效。产业承载空间进一步拓展，推进体制机制、基础设施、市场体系和综合

服务水平与长三角、与合肥市区有效对接，产业承载和配套能力显著提升，打造对外具有较

高知名度和影响力的承接平台，经济实力、自主创新能力和区域竞争力明显增强。2013年，

全县地区生产总值达到436亿元，实现规模以上工业增加值达208亿元，引进县外资金达

274亿元。

五年大发展。示范区建设取得明显成效，体制机制、基础设施、产业关联度和综合服

务水平与长三角、与合肥市区实现全面对接，现代产业体系基本形成，产业结构优化升级，

综合实力显著增强，城镇承载力和公共服务水平显著提升。2015年，全县地区生产总值突

破680亿元，实现规模以上工业增加值达375亿元，引进县外资金达450亿元。

到2020年，地区生产总值在“十二五”末的基础上再翻一番，在全省率先基本实现

现代化。

三、主要任务

（一）扩大对外开放合作。面向全球，扩大开放。抓住合肥市加入长三角城市经济协

调会的机遇，进一步深化与长三角区域发展分工合作，推进与长三角一体化发展。扩大与珠

三角、环渤海、海峡西岸、港澳台等区域的交流合作，密切与中西部地区的联系，不断拓展

开放合作的广度和深度。加深与市内外的经济技术合作，构建合作机制，实现与合肥市区全

面对接。加强与沿海先发地区城市政府高层和商业协会的定期会商，协调落实重要合作事项。

主动承接合肥城区产业转移，融入合肥现代化滨湖大城市建设。以招商引资作为对外开放的

主抓手，围绕县域产业发展方向，选准产业承接重点，谋划推动一批产业层次高、投资规模

大、带动能力强的重大项目，构建“重大项目－产业链－产业集群－产业基地”承接模式，

促进产业组团式承接和集群式发展。充分利用高交会、投洽会、中博会、自主创新要素对接

会、徽商大会等各类投资贸易活动平台，加强与央企、外企和知名民企等各类企业的对接合

作，吸引各类企业到我县投资发展。

构建现代产业体系。围绕产业结构升级和培育新的增长点，积极承接资本、技

术、人才、品牌等要素。深入推进工业立县战略，重点发展绿色化工及新材料、钢铁及钢材

深加工、机械制造及汽配、农副产品深加工和家用电器五大产业集群，培育战略性新兴产业，

壮大建筑业，大力发展第三产业，积极发展现代农业，逐步形成结构优化、技术先进、清洁

安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。

重点发展五大产业集群。绿色化工及新材料产业集群。以中盐公司为主体，充分利用

煤化、盐化、油化资源，大力发展盐化工-煤化工一体化，打造绿色化工新园区；积极规划、

建设以化工、钢铁废料为原料的新材料产业园。钢铁及钢材深加工产业集群。全力支持马钢

（合肥）公司建设，形成以马钢为依托、以向合肥家电、汽车等产业提供新材料为基础的多

品种、多门类的钢材深加工基地。机械制造及汽配产业集群。积极承接江汽等汽车骨干企业

的配套生产