数字经济助推乡村产业融合发展的优势、困境与路径.pdf

2023年1月，《中共中

央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出在扎实推进宜居宜业

和美乡村建设中，要深入实施数字乡村发展行动，推动数字化应用场景研发推广。数字经济

融入乡村产业发展，已成为推动乡村振兴的重要途径。

数字经济是以使用数字化知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、

以信息通信技术有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。作

为一种新经济形态，数字经济以数字技术为核心驱动力，通过新技术形成新产业、新产业催

生新模式、新技术赋能传统产业三条路径，推动全球经济的数字化转型与高质量发展。

1、数字经济促进乡村产业的新型融合。

数字经济对于三大产业有很强的渗透能力，与传统城市产业、特色农业、乡村旅游业等

各种产业相结合，形成了智能工厂、创意农业、体验农业等新产业，在促进乡村经济发展的

同时，也为乡村产业的融合发展提供了新的思路。例如，在利用数字经济促进新业态的融合

中，做得比较好的地区是山东省夏津县。过去的夏津县，在物流网络和信息化基础设施、人

才缺口等方面存在问题，产业发展缺乏耦合度，一体化水平较低。农业是其主要产业之一，

但生产周期长，劳动力主要依靠人工采收，与第二、三产业发展缺乏长期的合作关系。近年，

夏津县积极发展数字经济，推进农村基层党建共同体建设，解决了“单干”困境。社区组织

设立手工艺品加工车间，为群众直接提供就业岗位，并与企业签订合作协议为群众提供更多

就业机会。这一举措有力地促进了乡村新型业态的融合，提高了群众经济收入和农村集体增

因此，应积极探索构建适应国内数字经济要求的体制机制，深度带动乡村新业态与

现代农业体系、经营体系等深度融合。

、数字经济助推乡村产业的广度融合。

各地高度重视数字乡村产业发展，并出台政策措施推进数字化、智能化产业融合。传统

的乡村产业融合主要集中在一、二、三产业间，通过要素交换、延伸产业链、提供配套服务

等方式形成城乡产业的一体化发展。但技术限制使企业间存在许多信息孤岛，限制了产业链

的延伸和信息挖掘。随着全国大部分地区进入数字经济时代，乡村产业融合发展已成为主要

趋势。数字技术与乡村产业的融合形成新优势，拓宽了产业融合的广度和深度，释放了更多

潜力。例如，在利用数字经济助推乡村产业广度融合中，陕西省吴起县起到表率作用。该县

推进“智慧都市+数字农村”，已建成67个电商服务网点、1个电子商务孵化基地和1个

电商运营公司，并入驻29家电商企业。此外，县内还整合安装了340套平安乡村安防高清

摄像机，并搭建了“云视讯”乡村会议平台等。吴起县按照我国智慧农村建设，构建数字化

基础框架，推进“产业+数字+物流+电商”新业态发展。数字化技术打破了企业间信息壁

垒，运用大数据挖掘消费者意图，提高不同企业数据应用价值，形成新的产业融合模式。整

合不同网络资源改变了传统产业边界，扩大了乡村产业融合发展的广度。

3、数字经济推动乡村产业的深度融合。

在利用数字经济推动乡村产业深度融合中，重庆荣昌的经验同样值得关注。其中，重庆

荣昌农业生产的数字化管理尤为典型。荣昌区作为国家现代畜牧业示范区的核心区域，近年

来，围绕生猪大数据这一核心要素，大力建设重庆生猪大数据中心。该中心利用物联网、区

块链、大数据、云计算等技术，构建智慧养殖管理、猪肉溯源大数据等综合服务平台，打造

运输以及销售等过程进行一站式监管，进一步推动了乡村产业的深度融合。

随着数字技术的不断完善，数字经济在乡村产业的发展中起到了越来越大的作用，乡村

产业融合的速度越来越快，产业间的关联性也越来越强，产业的融合程度也在不断提高。然

而，由于我国农村数字经济发展的配套资金投入不足、乡村数字人才短缺以及数字科技创新

能力不足使得乡村产业难以有效融合。

1、配套资金投入不足。

数字经济助推乡村产业融合发展，需要有一定的资金支持。产业融合发展的历程是动态

的、漫长的，且覆盖面比较广，加之农村人口数量庞大，乡村经济发展的薄弱环节依然存在，

需要足够的资金投入。从目前的各级财政投入来看，资金缺口较大。农村信息化建设资金投

入每年低于1万元的县份有350个，投入低于10万元的县份达540个。而由于农村地区

的经济、社会发展的软硬件条件不健全，加之乡村产业数