环境与资源保护法 第五版 第九章 国际环境法.ppt

图书馆第九章国际环境法目录CONTENTS国际环境法概述生物多样性的国家法保护外层空间的国际法保护气候的国际法保护危险废物的国际法保护图书馆第一节国际环境法概述国际环境法概述-概念与特点国际环境法是国际环境法的主体,其中主要是国家,在因利用、保护和改善环境而发生的国际交往中形成的,体现它们之间由其社会经济结构决定的在利用、保护和改善环境方面的协调意志的,调整国际环境法律关系的法律规范的总称。【存在不同学术观点】国际环境法概述-概念与特点国际环境法的特点：(1)国际环境法主体的多元性。首先，国际环境法最基本的主体是国家。其次，国际组织也是国际环境法的重要主体。最后，国际环境法的其他主体还包括争取独立的民族和交战团体，有时还包括非政府团体和个人。(2)国际环境法客体和内容的复杂性。国际环境法的客体是特定的环境和行为。国际环境法的内容是调整国际环境法主体间开发、利用、保护和改善环境而发生的国际法上的权利义务关系。(3)国际环境法具有公益性。学者们认为，国际环境法同时具备自益性和他益性。(4)国际环境法具有学科交叉性。国际环境法具有法学体系内和法学体系外的学科交叉性。(5)国际环境法具有科学技术性。国际环境法概述-渊源国际环境法渊源是指具有国际法律效力的所有国际环境法原则、规则和制度的表现形式,包括关于国际环境开发、利用、保护和改善方面的国际条约、国际习惯、一般法律原则;另外,国际环境法的辅助性渊源还包括国际环境保护的司法判例和著名学说等内容。（一）直接渊源1.国际环境条约。国际环境条约一般被分为双边条约、一般性条约和国际公约；2.国际环境习惯。国际习惯指为各国所采纳并反复使用的具有法律约束力的行为；3.一般法律原则。一般法律原则为文明各国所承认者，主要包括“善意原则”“人道主义原则”等。（二）间接渊源1.辅助性渊源。辅助性渊源主要指司法判例和公法学家的学说。2.关于环境问题的国际宣言与决议。国际环境法概述-基本原则国际环境法的基本原则是指被各国公认和接受,在国际环境法领域里具有普遍指导意义的基本准则。首先,国际环境法的基本原则是各国公认和接受的法律原则;其次,它贯穿和适用于整个国际环境法领域并对其有普遍的指导意义;最后,它是国际环境法的基础,是国际环境法体系的重要组成部分。(1)国家环境主权与不损害国外环境责任原则。主要包含两方面的内容，一方面是权利，即“各国拥有按照其本国的环境与发展的政策开发本国自然资源的权利”。另一方面是责任，即“有责任保证在他们管辖和控制之内的活动，不致损害其他国家的或在国家管辖范围以外地区的环境”。(2)可持续发展原则。主要内容为：代内公平、代际公平、可持续利用和环境与发展一体化。(3)共同但有区别的环境责任原则。由于地球生态系统的整体性和导致全球环境污染和破坏的各种不同因素，各国对保护全球环境负有共同的但有区别的责任。(4)预防原则。在国际性、区域性或国内的环境管理中，对于可能有害于环境的物质或行为，即使缺乏其有害的结论性证据，亦应采取各种预防性手段和措施，对这些物质或行为进行控制或管理，以防止环境危害的发生。(5)国际环境合作原则。在解决环境问题、环境纠纷等环境领域，国际社会的所有成员应当采取合作而非对抗的方式协调一致行动，以保护和改善地球环境。图书馆第二节气候的国际法保护气候的国际法保护-《联合国气候变化框架公约》在1979年，由世界气象组织召开的第一届世界气候大会上,各国的科学家和政府代表对以地球大气层迅速变暖为特征的气候变化予以高度重视。会议发表的声明号召各国政府“预见和防止可能对人类福利不利的潜在的人为气候变化”。1985年10月,由联合国环境规划署、世界气象组织和国际科学联盟发起的在奥地利菲拉赫市举行的科学大会呼吁进一步研究气候变化的原因和影响。1988年,联合国环境规划署和世界气象组织共同成立了“政府间气候变化专家组”(IPCC)。IPCC的任务是评价关于气候变化的知识,审查气候变化的环境、经济和社会影响,拟制关于气候变化的对策和战略。1989年2月,联合国环境规划署和世界资源研究所在印度新德里举行关于气候变化的国际会议,专门讨论发展中国家所特别关心的问题。1989年11月,在荷兰诺德维克举行的关于气候变化的部长级会议首次提出设立关于二氧化碳排放目标建议。1990年,由世界气象组织、联合国环境规划署和联合国教科文组织联合举行的第二届世界气候大会正式接受了IPCC关于地球温室效应和全球变暖问题的研究报告。该报告为1992年《联合国气候变化框架公约》提供了重要的科学依据。1990年12月,联合国大会第45届会议以45/212号决议决定成立关于气候变化框架公约的政府间谈判委员会(INC),并要求