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安全生产管理基本理论
搞好安全生产管理,是全面落实科学发展观的必然要求,是建设和谐社会的
迫切需要,是各级政府和生产经营单位做好安全生产工作的基础.
第一节安全生产管理基本概念
一、安全生产、安全生产管理
(一)安全生产
根据现代系统安全工程的观点,安全生产,一般意义上讲,是指在社会生产
活动中,通过人、机、物料、环境的和谐运作,使生产过程中潜在的各种事故风
险和伤害因素始终处于有效的控制状态,切实保护劳动者的生命安全和身体健
康。
(二)安全生产管理
针对人们在生产过程中的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通
过人们的努力,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机
器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目标。
安全生产管理的目标,减少和控制伤害,减少和控制事故,尽量避免生产过程
中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染及其他损失。
安全生产管理包括,安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管
理、设备设施管理、作业环境和条件管理等方面。
安全生产管理的基本对象是企业的员工,涉及到企业中所有的人员、设备设
施、物料、环境、财务、信息等各个方面.
安全生产管理的内容:安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责
任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。
二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源
(一)事故
定义:《现代汉语词典》中,多指生产、工作上发生的意外损失或灾祸。
职业事故定义:由于工作引起或者在工作过程中发生的事件,并导致致命或
非致命的职业伤害.
《企业职工伤亡分类标准》,综合考虑起因物、诱导性原因、致害物、伤害方式,
分20类
物体打击、机械伤害、车辆伤害、起重伤害(4)
触电、淹溺、火灾、灼烫(4)
0
冒顶片帮、透水(4)
放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸(6)
中毒和窒息、其他伤害(2)
《生产安全事故报告和调查处理条例》根据人员伤亡、直接经济损失分为
事故类别死亡人数重伤人数直接经济损失(万元)备注
一般事故3人以下10人以下1000万元以下
较大事故3人以上,10人以上,50人1000万元以上,5000万元以下
10人以下以下
重大事故10人以50人以上,100人5000万元以上,1亿元以下
上,30人以下
以下
特别重大事故30人以上100人以上1亿元元以上
备注:1。“以上”含本数,“以下”不含本数。
2.自发生事故起30日内,伤亡人数有变化的,补报.
3。交通事故、火灾事故,自发生事故起7日内,伤亡人数有变化的,补报。
1
上报至单位对单位罚款(元)对主要负责人罚调查部门
款(上年收入的)
一般设区的市人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产监20—50万30%县级人民政府直接组织
督管理职责的有关部门
较大省、直辖市、自治区人民政府安全生产监督管理部门或负有50—100万40%省、设区的市
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