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BT模式建设保障房的法律实务探讨中期报告

中期报告

一、研究背景、目的和意义

保障房建设涉及到公共利益和民生问题，对于提升百姓居住条件，促进社会和谐和稳定，有着至关重要的作用。建设保障房需要充分考虑到资金、技术、管理等多方面因素，同时也需要依据法律规定，注重法律程序和规范，确保保障房建设在法律框架内顺利完成。

BT模式是目前较为常用的保障房建设模式之一，即政府与企事业单位或社会资本合作，按照政府标准与要求建设保障房，再由社会资本运营收益。BT模式建设保障房，对于政府、企事业单位和社会资本有着各自的利益，但也存在着一定的法律问题和风险。

因此，本研究旨在探讨BT模式建设保障房的法律实务问题，考虑到当前保障房建设的实践经验和法律规范，分析并提出相关的法律建议和制度完善方案，为BT模式建设保障房提供有益的参考和指导。

二、研究方法和内容

本研究采用实证研究和文献分析相结合的方法，以中国现行法律制度和政策法规为主要参考，同时结合保障房建设的实际情况和案例，分析和探讨BT模式建设保障房所面临的法律问题、挑战和风险，从而提出相应的法律建议和制度完善方案。

具体来说，研究将围绕以下几个方面展开：

1.BT模式建设保障房的基本特点和法律制度构架；

2.BT模式建设保障房过程中的法律问题和风险，包括投资主体选择、资金来源、设计施工、运营管理、收益分配等方面；

3.分析BT模式建设保障房中政府、企事业单位和社会资本的权利义务关系和风险分担机制；

4.提出对BT模式建设保障房相关法律制度和规范的完善改进建议，包括有关政府主导、社会资本参与、运营管理、风险防范、监管机制等方面。

三、预期成果

本研究的重要成果包括：

1.建立BT模式建设保障房的法律框架和规范，明确各方的权利义务和法律风险；

2.提出完善BT模式建设保障房相关法律制度的具体建议，包括政府主导、社会资本参与、运营管理、风险防范、监管机制等方面；

3.探索BT模式建设保障房与现行法律体系之间的协调关系和制度衔接，从而进一步推动保障房建设的法治化进程。